对疏附县扶贫贷款使用情况的调查

疏附县是一个地处帕米尔高原东北麓,塔克拉玛干大沙漠西缘,工业基础薄弱,以农业生产为主的全国重点贫困县,人口34万,其中维吾尔族人口占99%.1986年国家实施信贷扶贫政策前,全县人均收入不足120元的贫困户有28144户(86年贫困户标准),占全县总户数46%;贫困人口116726人,占人口总数的36%.自1986年国家实施信贷扶贫政策以来,1986年到1994年,疏附县人民银行、农业银行累计发放扶贫贷款4,763万元(其中人行215万元),收回再贷款2,655万元,帮助疏附县脱贫,取得了较好的成果.

县级人行金融监管中的存在的问题

人民银行职能转换后的工作重点之一是金融监管,即依据金融法规对金融机构进行稽核、检查、对查出的问题,根据金融法规进行处理,以达到促使金融机构依法经营、稳键运行的目的。近两年来县级人行在这方面已取得了一定的成绩,但同时也存在着以下问题。 一、稽核检查中查出的问题多处理的少 县级人民银行对各金融机构的稽核检查工作开展的比较顺利,但对稽核、检查中发现的问题处理的少或处理的不严已是普遍性问题。具体表现在,为过多的迁就,照顾,该罚的不罚,该多罚的少罚,该通报批评的不通报批评等。弄的各金融机构对人民银行的稽核、检查感到“不痛不痒”。致使一些金融机构在金融活动中的违法违规行为履查履犯,难以达到监管的目的。存在这一问题的原因:一是部分监管人员对人民银行的金融法规不熟,对查出的问题难以把握处理尺度。二是受人情关系、行政干预的影响,县级人行难以挺起腰杆执法。 其实,在今年《中国人民银行法》及其它金融法律出台前。人总行已制定了可操作性很强的《金融稽核处罚规定》,《利率管理暂行规定》《现金管理暂行规定实施细则》

金融机构违规业务的新特点

人民银行职能转换后,强化了对金融机构的监管,对维护正常的金融秩序,防范金融风险和保障金融业的稳健运行发挥了重要作用。但随着专业银行向商业银行的转轨,金融机构的工作重心转向谋求更大的经济效益上来,一些金融机构为了实现经济效益目标,在违规业务上出现了新的特点。具体表现在以下几个方面: 1 利率违规趋向巧妙。过去金融机构违反利率政策的行为主要表现在不执行利率期限档次和擅自浮动利率幅度的情况较多,但目前除此类情况仍然少量存在外,利率违规又出现了新情况,一是贷款扣收“保息金”。