刍议新形势下优化基层市场监管模式的路径选择——以福州市仓山区市场监管局为例

2015年，福州市仓山区顺应改革大潮，采用工商、质监、食药监“三局合一”模式设立市场监管局。该局组建后，紧扣确立新目标、打造新亮点、力求新作为、争创新业绩、塑造新形象的要求，积极推进职能、资源大整合，一体化市场监管格局正在形成，与此同时，机构整合期的矛盾和问题也日益凸显。

擦亮“花乡卫士”品牌 提升市场监管效能

近年来,福州市仓山区市场监管局建新市场监管所严格贯彻落实市场监管总局及省、市市场监管局相关要求,以建设基层标准化规范化示范所(即实现“监管执法规范化、干部队伍专业化、基础设施标准化、支撑保障信息化”)为契机,擦亮“花乡卫士”党建品牌,先后获评“全国市场监管系统优秀市场监管所”“福州市知识产权先行保护所”“小个专党建工作指导站”等荣誉。

仓山区燃煤锅炉改为生物质锅炉的改造及监管

以福州市仓山区高污染燃料锅炉改燃工作为例,阐述燃煤锅炉改造的背景、改燃工作的重点及难点,生物质颗粒燃料的特点,煤炉与生物质炉的结构情况,以及生物质炉改燃后的监管要求,供从事生物质锅炉改燃及相关监管人员交流。

提升监管效能 服务经济发展

2023年,福州市仓山区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻仓山区委、区政府决策部署,围绕省、市市场监管局重点工作任务,以服务高质量发展为主线,以提升监管效能为抓手,持续优化营商环境、守牢安全底线,规范市场秩序,狠抓队伍建设,各项工作取得明显成效,为推动全区经济社会高质量发展作出积极贡献。聚焦改革创新,打造更优营商环境厚植营商沃土,激发市场活力,2023年,全区新增市场主体25476户,新增注册资本763亿元,市场主体总量达173377户,位居福州市各区县第一。

“四全四促”提质增效 打造知识产权强所“样板”

福州市仓山区于2022年8月成为福州市唯一获得首批国家知识产权强县建设试点县称号的县(区),于2024年1月正式被确定为国家知识产权强县建设示范县。仓山区市场监管局建新市场监管所结合市场监管所标准化、规范化建设,积极探索知识产权创造、运用、保护、服务新路径,以“五星市场监管所”力量助力国家知识产权强县建设试点县建设。

压实食安主体责任 营造良好共治氛围

近年来,福州市仓山区市场监管局严格按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》相关要求,强化监督管理,持续督促引导广大食品企业自觉提升食品安全意识,推动食品安全治理主体责任落到实处,不断提升风险防范能力,确保人民群众“舌尖上的安全”。政策上“加料”,夯实食品安全溯源基础加强食品安全源头治理,极为重要的一个环节就在于推进食品安全追溯管理系统的运用。为保障食品安全溯源,仓山区市场监管局出台重要追溯节点硬件改造、检测试剂购置、追溯秤配备奖补等激励政策,有效提升企业参与追溯体系建设的积极性。

激发创新创造活力 助力产业融合发展

近年来,福州市仓山区市场监管局坚持以创新为第一动力,以市场为导向,以法治为保障,以协同为机制,以人才为支撑,全面加强知识产权创造、运用、保护、服务工作,深入实施创新驱动发展战略和知识产权强区战略,在知识产权创造、保护、运用、服务等方面取得了显著成效,仓山区获评首批“国家知识产权强县建设试点县”。

纪律规矩挺在前 监督机制促履职

福州市仓山区市场监管局成立以来,明确提出以仓山区委、区政府＂作风建设年＂活动为工作主线,以＂坚守底线、不越红线＂为工作抓手,以＂抓队伍、促融合、树形象＂为工作目标,全面打造一支作风过硬、廉洁自律的干部队伍。仓山区市场监管局纪检组主动抓住机构改革契机,强化教育引领,从严从快落实＂三转＂（转职能、转方式、转作风）要求,突出监督、执纪、问责主业,围绕＂四风＂抓早抓小,完善监督机制,层层传导压力,

提升产品服务质量 维护百姓消费权益

今年以来,福州市仓山区市场监管局以机构整合为契机,立足职能,认真贯彻落实福州市市场监管局的工作部署和有关要求,以贯彻《质量发展纲要（2011-2020年）》为主线,以提高质量抽检合格率为目标,通过构建质量宣传、市场监管、消费维权三大体系,推动全区产品和服务质量双提升,取得了积极成效。

新形势消费维权需构筑“三大体系”

良好的消费环境需要社会各方共同维护。福州市仓山区市场监管局积极适应市场监管新要求，及时破题研究当前消费维权工作阻隔及瓶颈，推进放心消费创建活动区级全覆盖，着力构建消费维权“三大体系”，为进一步营造安全放心消费环境积极探索。