乡镇经管站建设的关键

多年来,仪征市乡镇经管站围绕党委、政府的工作中心,在贯彻落实党在农村政策、促进农村经济发展、维护农村稳定等方面做了大量工作,作出了积极贡献。经管站自身建设也取得了新的成效。健全了机构、壮大了队伍、落实了经费、拓展了服务、改善了办公条件,成为乡镇重要的经济综合部门,发挥了较好的参谋助手作用。随着农村改革的不断深化,农村合作基金会的撤并以及面临的机构改革,当前,乡镇经管站建设遇到了一些新的情况和难题。通过调查,我们认为应围绕强化职能争位子、规范管理创路子、服务创收抓票子的总体工作思路,切实解决好以下四个方面的问题。

规范村级财务管理的途径

近年来,仪征市新城镇认真吸取过去对村级财务管理工作抓得不紧,把关不严,造成村级财务管理混乱,村级资产流失严重,引发了许多矛盾的经验教训,加大农村财务管理力度,着力在'六性'上下功夫。把关堵洞抓管理,取得了明显成效,对促进农村经济发展和农村稳定发挥了积极作用。在管理体制上,实行村帐镇管,增强财务监管工作的约束性针对一些村现金会计管不全钱、总帐会计记不全帐、一些收入现金被村'行政长官'越俎代庖而不能及时到帐、一些村多支笔审批、乱支乱补,甚至收款开据不入帐,伪造凭证,扩大支出等现象。该镇在不改变村组集体资金所有权、使用权和收益权的前提下,对村组财务管理体制进行了改革,在全市率先推行了村帐镇管制度。首先,镇里专门成立了村帐镇管领导小组,组建了村帐镇管办公室,经管站长兼任办公室主任。工作人员实行专职。

向优势资源要效益

开发农业资源促增收仪征市有山有圩,'四荒'资源丰富,茶叶、菜鹅等传统农产品优势明显。为把资源优势变成经济优势,提高农业比较效益,增加农民收入,早在90年代初,我市就确立了向资源要财富、向资源要出路的农业发展思路,着力念好'山水经'唱好'地方戏',按照市抓重点、乡抓骨干、村抓专业的要求,加快农业结构调整步伐,促进单一结构向粮经饲多元结构发展。1999年,粮经比例达到67∶33,养殖业占农业总产值比重达29%。建立了3万亩经济林果、3万亩蔬菜、50万头生猪、10万只山羊、100万只肉鸽、300万只菜鹅等一批生产基地,形成了中西部山区以桑茶果和草食畜禽为主,东北部山区以生猪、禽、果品为主,沿江圩区以蔬菜、水产、优质米、林木为主的三大区域产业格局。