城市社区治理发展趋势预测

自《民法典》在2021年1月1日起施行,我国社会治理迈入了一个新的阶段。社区治理形势的复杂性增加,各地出现了形式多样的业主活动和联合组织,标志着业主时代的到来。中央政府加强了对基层社会治理的重视,意识到社区治理的重要性和紧迫性。同时,“互联网+”时代的到来也为社区治理带来了新的机遇和挑战,对业主自治和物业管理格局的发展演进产生了深远的影响。本文试图从困境破局、转型升级以及规范发展三个方面对城市社区治理发展的趋势进行预测。

当大部分小区都有了业委会会怎样?——上海社区治理观察

很荣幸能到深圳来跟大家作分享,接到主办方邀请,我也在思考,要分享什么内容,因为我是研究业委会的,同时又身处上海,这个城市在这个领域最大的特点就是有大规模的业委会数量,存在巨大的样本量,所以我今天分享的主题就是“当大部分小区都有了业委会会怎样?——上海社区治理观察”。大家知道,各地对于业主大会的态度、业主大会组建率,就跟各地的气候差异一样,天南地北差异巨大。

关于“居业”关系的一点观察——以上海为例

上海地区业委会的组建率比较高,目前有近9400个业主大会,因为基数大,所以各种情况发生的比例自然也多,各种案例也比较丰富。对于“居业”关系来说,各种矛盾也暴露得比较充分。上海正在逐步建立以居民区党组织为核心,“三驾马车”(居委会、业委会和物业)等主体共同参与的住宅小区治理框架。社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织;业主委员会是本建筑物或建筑区划内所有建筑物的业主大会的执行机构,按照业主大会的决定履行职责。居委会和业委会既有联系,又有区别。