住房和城乡建设部稽查办公室2009年工作要点

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议精神，做好2009年建设稽查执法工作，现将《住房和城乡建设部稽查办公室2009年工作要点》印发给你们，供工作中参考。

住房和城乡建设部总规划师唐凯指出:深化中国城市无车日活动 增强城市可持续发展能力

2011年9月14日，住房和城乡建设部新闻办公室召开2011年中国城市无车日活动新闻发布会，住房和城乡建设部总规划师唐凯同志出席并作重要讲话，办公厅副主任张志新同志主持会议，城建司副司长刘贺明同志参加会议，并回答记者提问。

住房和城乡建设部迅速启动应急预案 研究部署抗震救灾工作

四川省汶川县“5．12”特别重大地震灾害发生后，住房和城乡建设部部长姜伟新主持召开部党组扩大会议和部长办公会议，研究部署建设系统抗震救灾工作，决定采取以下紧急措施：

关于汶川地震灾后重建城镇体系规划、农村建设规划和城乡住房建设规划的情况(2008年7月8日)

党中央、国务院确定《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》后，灾后重建规划工作全面展开。住房和城乡建设部负责灾后重建城镇体系规划（含市政公用基础设施和风景名胜区重建专项规划）、农村建设规划、城乡住房建设规划的编制工作。

全国住房和城乡建设工作会议暨住房和城乡建设系统党风廉政、精神文明建设工作会议在京召开

2009年1月9日，全国住房和城乡建设工作会议暨住房和城乡建设系统党风廉政、精神文明建设工作会议在北京召开。 住房和城乡建设部部长姜伟新在会上作的《落实科学发展观做好今年住房和城乡建设工作》报告中提出，2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，保经济平稳较快发展，促居民合理住房消费，保持房地产投资规模适度增长；

贯彻落实科学发展观 扎实做好住房和城乡建设工作——全国住房和城乡建设工作会议暨住房和城乡建设系统党风廉政、精神文明建设工作会议在京召开

会议提出:今年要着力做好住房保障、房地产市场健康发展、统筹城乡规划建设、建筑节能、工程质量安全和建筑市场监管、法制和工程标准建设、维护建设领域社会稳定、汶川地震灾区重建、反腐倡廉和精神文明建设等八项工作。

城乡规划违法违规行为研究

《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来,地方各级政府及相关部门在加快城乡建设、改善人居环境、节约利用资源、保护公共利益和个人合法权益等方面发挥了积极作用,取得了明显成效。但是,由于各地方经济、社会等发展不平衡,在贯彻实施城乡规划法过程中,还存在一些不容忽视的问题。本文通过收集当前城乡规划违法违规的典型案例,研究分析违法违规行为产生的原因、表现形式、特点、发生规律及社会影响,提出治理城乡规划违法违规行为的建议,为健全规划执法工作机制、完善工作方法、提高工作水平提供支撑。

城乡规划体系中生态绿地的现状问题与对策

生态绿地具有平衡城市人工环境与自然环境,控制城市无序蔓延,提供绿色休闲空间等重要作用。通过分析城乡规划编制中有关生态绿地相关制度的演变发展,提出生态绿地的概念与价值。并通过分析当前生态用地存在被城市建设用地扩张、乡镇发展用地和违法建设侵占的问题及原因,提出明确生态绿地内涵,建立生态绿地分类体系,科学划定生态绿地边界,确定用地刚性,定期进行评估和检查,严格生态用地调整程序,建立生态绿地配套政策,明确保护和建设主体权责利的对策与建议。

认清形势 加强和完善城乡规划督察工作

城乡规划督察工作始于2002年国务院下发的《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》,要求"建立和完善城乡规划管理监督制度……建设部要对国务院审批的城市总体规划、国家重点风景名胜区总体规划的实施情况进行经常性的监督检查,要会同国家文物局对国家历史文化名城保护规划实施情况进行监督检查"。2006年9月15日,原建设部在京召开第一批城乡规划督察员培训暨派遣会议,正式启动城乡规划督察试点工作,首批向南京、杭州、郑州、西安、昆明、桂林等6个城市派出规划督察员。2008年8月,第三批住房和城乡建设部派城乡规划督察员培训暨派遣活动在北京举行。通过这几年来的实践,城乡规划督察工作取得了明显成效,各督察组结合实际,大胆创新,积极探索新思路、新方法,积累了不少有益的经验。今后我们要不断吸收好的经验做法,及时发现问题,寻求解决方法,要把做好城乡规划督察工作作为贯彻落实科学发展观的重要内涵,作为保持经济平稳较快发展的重要保障。

不负重托和期望 努力做好城乡规划督察工作

根据住房和城乡建设部派驻城乡规划督察员工作的总体安排，2010年9月28日至29日召开第五批城乡规划督察员培训暨派遣会议。部党组书记、部长姜伟新同志高度重视城乡规划督察工作，多次强调城乡规划督察工作是我部加强城乡规划实施监督的重要抓手，是一项很重要、很实在的工作，这项工作的核心是国务院批准的106个城市的总体规划执行的严肃性问题，

再议《城市绿线管理办法》--对城市绿线管理制度的几点思考

以某城市绿地实施案例为例,分析了当前绿线实施管理中关于绿线内涵、划定方式和具体落实要求等方面存在的一些问题。以此为引,详细研究了《城市绿线管理办法》中绿线内涵、绿线划定、绿线审批与调整以及绿线管控等有关问题。在此基础上,提出了完善绿线的规划和政策体系,建立以城市总规、绿规为依据、与控规相协调的城市绿线体系,优化城市绿线的分级审批、管控及调整,加强绿线公开公示,强化监督检查和执法等方面制度建设的建议。

基于计算机仿真的火灾时人员安全疏散可靠度分析

火灾中的人员疏散是个复杂的过程,受到诸多因素的共同影响,传统的人员疏散可靠度分析常常忽略这些因素之间的相互作用。为更准确地计算出火灾中人员疏散的可靠度,本文以某地铁车站为例,借助人员疏散仿真软件buildingEXODUS与火灾模拟程序FDS,分别得到人员所需安全疏散时间(RSET)和可利用安全疏散时间(ASET)。在此基础上,构造人员安全疏散极限状态方程,利用一次二阶矩理论求得安全疏散可靠概率。由于能够较好地反映疏散过程中各影响因素之间的相互作用,因此,采用本文提出的可靠度分析方法能够得到更合理的结果。

硬泡聚氨酯在外墙节能保温系统中的优势及施工应用

随着科学技术的不断发展,消耗能源逐年增加,能源短缺问题已受到世界性的普遍关注,在我国亦不例外。

山水百家言(九) 大观园 美人繁花的乐土

萧驰博士现任教于新加坡国立大学中文系,长期从事中国文学和比较文学研究,专注于魏晋思想与中国诗学、中国古典诗学与思想史、中国诗学与佛教以及明清文人文化与小说,特别是《红楼梦》的研究。已发表多部中英文专著,包括:《佛法与诗境》(北京:中华书局,2005)、《中国抒情传统》(台北:允辰文化事业股份公司,1999)、《中国诗歌美学》(北京:北京大学出版社,1986)。本文选自他的英文版著作《中国园林作为诗意的归所:石头记通考》(密西根州立大学,2001)第六章"大观园——美人繁花的乐土"。尽管《红楼梦》中的大观园是虚构的,但它依然是世界园林史中不可或缺的一部分。它不仅为人们展示了明清园林构筑规划的详情,更为重要的是传达了园林中日常起居的生活信息。在今天关于中国园林价值的大讨论中,我们已经对文人园的视觉、空间和建筑特色有了很多研究,但对传统中国园林的生活、日用和功能性价值的研究做得还远远不够。中国文人们在园林里除了休闲活动以外到底还做些什么?山石、花木、流水、亭台是不是就是中国园林艺术的全部?丰富的中国艺术和文学史料已经促使许多在西方的艺术史学家和汉学家们对中国花园景观文化进行更为全面的审思。略举两例:士大夫们的"园记"中关于园林别业的描写常常涉及到乡村景色和农业生产,以山水见长的文人画(比如明代文徵明的31景《拙政园图》)描画了许多现存苏州园林中见不到的丰富的自然景象。这些不仅令人想到山水观与城市化进程之间的互动,同时更强调了园林不仅仅是设计和园艺,而且与历史上一人一地文化传统和社会经济的演变有着千丝万缕的联系。明清是江南文人园林的兴盛期。萧博士对大观园的研究将花园的兴衰放到皇朝末年危机四伏的士大夫文化的大背境下,通过对大观园与另外两种中国古典文学中常见的园林类型——女性化的才子佳人园和男性化的高人逸士园——的比较,作者指出大观园既是二者的综合,在价值论上又是对二者的超越。最后,文章向读者进一步提出:"美人繁花的大观园是如何成为男性诗人遁隐园的象征呢?在这种性别转换的表象之下的文化架构又是什么呢?"

不寻常的30年 忘不了的人与事

1982年初,我从北京林学院园林专业毕业后分配到国家城市建设总局园林绿化局工作。有幸参与了我国风景名胜区事业的起步与发展历程。转眼之间就过去了30年。回首往事,怀念老友,思绪不尽,感触良多。我参加工作时,正值紧张忙碌地准备第一批国家级风景名胜区的申报名单之际。我至今仍清楚地记得在一次座谈会上,谢凝高老师提出应该把井冈山列进去。因为当初不知何故,江西省竟然没有报井冈山。

风景园林教育杂谈

中央提出建设"美丽中国"的宏伟目标,风景园林迎来了发展的春天。十年树木,百年树人。如何培养适应时代发展的人才是当务之急。从传统与创新、广博与精深、功能与理念、本土与异地、艺术与技术、共性与个性、理想与现实、主导与协同、自信与质疑、做事与做人10对关系入手,阐述风景园林教育与人才培养的观点和认识。

科学合理制定供热计量价格

两部制热价,即热价由基本热价和计量热价两部分构成。两部制热价是一些欧洲国家经过多年的实践摸索总结出的一种成熟的定价模式,既可以合理补尝供热企业成本费用,又可以缓解用户之间因"邻室传热"和位置不同导致的计量热费不公平问题,兼顾了供热企业和不同用户的利益。

深化中国城市无车日活动 增强城市可持续发展能力

2011年9月14日,住房和城乡建设部新闻办公室召开2011年中国城市无车日活动新闻发布会,住房和城乡建设部总规划师唐凯出席并作重要讲话,办公厅副主任张志新主持会议,城建司副司长刘贺明参加会议,并回答记者提问。人民日报、新华社、经济日报、光明日报、中央电视台、中央人民广播电台等50多家媒体参加了会议。

论工程设计的若干思考

工程设计行业,改革开放以来发展很快,也经历了一些不同的阶段。在中央拉动内需的部署下,工程设计还会有更大的发展。改革开放以来,不管是建筑业,还是工程设计行业,不但在数量上扩展,使规模变大,而且在质量方面也有了很大的提高。所以在现阶段,在国家处于城镇化、工业化、国际化阶段的情况下,作为建设行业龙头的设计行业,是举足轻重的。现在强调又好又快发展,强调健康持续发展,强调科学发展观,因此我们来共同研究一些问题,是非常必要的。

关于现行建筑工程节能、防火规范中存在的不足及完善建议

受住房和城乡建设部委托，笔者连续多年参加了部组织的建筑节能、建筑强制性标准实施、无障碍设计、建筑工程质量和安全等专项检查。通过对全国各地的检查，笔者认为，近些年住房城乡建设领域各项标准执行有了很大提高，建筑向着更加安全、更加节能、更加人性化的方向发展和进步。但是。