党建引领 一网统管——佳木斯市党建引领网格化管理服务路径探索

案例概要为夯实基层治理基础,全面提升基层治理现代化水平,自2020年开始,佳木斯市以打造“务实管用高效的现代化基层治理佳木斯模式”为目标,开启在党建引领网格化管理服务方面的有益探索。几年来,佳木斯市坚持一张蓝图绘到底,从聚焦防疫的1.0版,到深化职能部门进网格的2.0版,再到精细治理、精准服务的3.0版,网格化管理服务不断选代升级,在全市构建起上下贯通、有力有效的体制机制,配齐专兼一体、素质过硬的网格员队伍,统建互联互通、运转高效的智慧化管理平台,健全科学规范、统一严谨的运行和考评体系,实现管理职能、服务资源全面下况,织密织牢服务管理“一张网”,打通服务群众的“最后一公里”。

佳木斯市 “学谋用”联动,推动党的二十大精神入脑入心、见行见效

佳木斯市组织系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神,着力引导全市组工干部学思用贯通、知信行合一,切实推动党的二十大精神入脑入心、见行见效。以上率下“学”,强化理论武装。坚持学在前列、悟在深处,市委常委、组织部部长带头为全市组工干部讲党课,深入开展“访基层、五走进”宣讲活动;部务会成员深入党支部和分管科室谈体会、传经验。

国内外农业信息化建设对佳木斯地区的启示

分析借鉴国内外农业信息化建设的经验,对加快实现佳木斯地区农业的信息化具有重要意义。为此,当前世界上农业信息化建设工作比较发达的欧美国家信息化建设的工作经验;分析了开展此项工作相对较晚的亚洲国家农业信息化建设的情况以及我国近年来农业信息化工作的情况。由此得出国内外经验给佳木斯地区开展农业信息化建设工作的4点启示:一是发挥政府的宏观调控职能是开展好农业信息化建设的保障;二是健全基础设施是开展好农业信息化建设的前提;三是搞好信息数据库建设是开展好农业信息化建设的基础;四是做好科研、教育和推广的有机结合是开展好农业信息化建设的必然。

黑龙江佳木斯开启党代表外埠党性学习培训

课堂辅导，充电补脑靶向授课提能力。组织参训党代表到省直机关党校集中培训，采取“靶向教学”方式，针对当前党代表履职能力急需的业务知识，邀请省内外党建理论专家学者有的放矢授课。

强化党建引领,激活乡村振兴“红色引擎”

近年来,佳木斯市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党建引领作为全面推进乡村振兴的“红色引擎”,以高质量党建引领乡村振兴。2023年,佳木斯市将抓党建促乡村振兴纳入全市66项重点突破性工作,制发《佳木斯市抓党建促乡村振兴工作实施方案》,创新落实举措,压实各级责任,扎实推动全市抓党建引领乡村振兴工作重点任务落实落地、见行见效,奋力写好乡村振兴这篇“大文章”。

黑龙江佳木斯:“才聚三江”行动奏响促进经济发展强音

黑龙江省佳木斯市位于我国最东端,地处三江平原腹地,与俄罗斯隔江相望,面积3.25万平方公里,人口215万,是全国水稻生产第一大市、新中国成立初期重点建设的老工业基地,多年来为新中国工业崛起、维护国家粮食安全作出了重要贡献。但受地理位置等因素影响,佳木斯人才总量不足、结构不优、高层次人才乏的问题,成为制约全市高质量发展的最大瓶颈。近年来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,结合落实龙江人才振兴“60条”、创新发展“60条”具体要求,以深入实施“才聚三江”行动为牵引,认真做好人才引育留用工作,让人才强市日渐成为经济发展的“最强音”。

坚持以改革创新精神加强党的建设 不断提高党的自身现代化建设水平

党的十七大报告提出:"党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心",这就要求我们坚持以改革创新精神加强党的建设,不断推进党的自身建设的现代化。我们党作为社会经济政治发展的产物,作为国家政治上层建筑的重要组成部分,自身建设必须伴随时代发展和社会进步而改革创新,始终做到与时俱进,这是市场经济发展的必然要求,是公民社会兴起的本质要求,是高新科技革命的迫切要求,是革除自身弊端的内在要求,是跻身国际社会的客观要求。这就要求我们必须积极推进党的建设的改革创新,通过加快理论和观念创新、推进体制和制度改革、突出机制和程序制约、促进载体和措施更新,进一步提高党的主体素质和改革党的领导体制、执政方式、运作机制,努力实现党的意识形态科学化、队伍素质时代化、运行机制民主化和执政方式法制化,不断推进党的自身建设现代化水平,始终保持反映时代特征的先进性,更好地肩负起领导人民当家作主的执政使命。

深化体制和机制改革:加强党的执政能力建设的根本所在

党的执政能力既反映在党的自身建设过程中,也表现在党控制国家政权的行为中,最根本的是体现在党执政的体制和机制之中。所以,通过深化体制和机制的改革进而加强党的执政能力建设,是最聪明的选择和最根本的举措。深化党内领导体制和机制改革,一要完善保障党员权利制度;二要改革党的代表大会制度;三要健全党的委员会领导制度。完善党的执政体制和运行机制,一是规范党与人大关系的制度;二是规范党与政府关系的制度;三是规范党与政协关系的制度;四是规范党与群众关系的制度。

我党新执政理念的意蕴与功效

胡锦涛同志对全党提出,要“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,这是在新的历史时代,中国共产党的全新执政理念。这一理念的提出有着深刻的时代背景和社会根源,并赋予了马克思主义执政党建设理论以新的时代内涵。“情为民所系”解决了世界观问题;“权为民所用”解决了权力观问题;“利为民所谋”解决了价值观问题。这种全新的执政理念既坚持了马克思主义和“三个代表”重要思想,又突出了马克思主义执政党的根本宗旨。

马克思主义执政党建设的光辉文献——初学十六大报告的体会

江泽民同志在党的十六大上所作的报告 ,深刻阐明了我们党在新的历史时代举什么旗、走什么路、实现什么目标 ,建设什么样的党和怎样建设党等重大问题。十六大报告是国际共运史上马克思主义执政党建设理论的光辉文献。它提出了全新的执政理念 ,按“三个代表”要求建设执政党 ;概括了丰富的执政经验 ;提出了“全面建设小康社会”的执政目标 ;选择了科学的执政方式 ,“总揽全局 ,协调各方” ;适应时代潮流 ,加强和巩固党的执政基础 ,增强党的影响力和凝聚力 ;强调了在强大的压力面前 ,不断提高执政能力等。

民主遴选机制的规范化构想

民主遴选机制在配置公共领导人才中的择优功能已经得到广泛显现。它对于积极发展社会主义民主,提高选拔干部的公信度和权威性,都起到了无以替代的作用。但因人们对其本质属性和内在机理揭示不够,致使其在实践中仍然存在一些缺陷和不足。本文运用新制度经济学的分析工具,对民主遴选过程中存在的缺陷进行剖析,并就实现民主遴选机制的规范化、科学化提出对策建议。

提高领导班子民主生活会质量的实践与思考

领导班子和党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，也是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养、解决领导班子及其成员自身问题的有效载体。近年来，佳木斯市委针对县处级领导班子民主生活会普遍存在的质量不高、流于形式等问题。加强对领导班子民主生活会的会前审查、会中指导和会后督查，不断增强民主生活会的严肃性、针对性和实效性。提高了民主生活会的质量。

对建立完善县级党委工作运行机制的思考

按照十六届四中全会的要求,2006年以来,我们佳木斯市所属的10个县（市、区）相继完成了党委换届,产生了新的领导班子,建立了新的领导体制.从我们实行县（市、区）常委分工负责制的实践来看,常委会集体领导作用的发挥关键在于常委分工负责制的运行和落实,在于有健全的运作机制作支撑,有规范的工作机制作保障.

隐蔽式考察在干部工作中的运用

近日，笔者在参与干部考察过程中发现，隐蔽式考察作为传统考察辅助工具的一种，以其客观、真实、全面、准确等特点在考察过程中彰显了优势。对隐蔽式考察进行深入的思考和研究，对今后优化、充实干部考察形式有着积极的意义。隐蔽式考察可以通过三个途径来实现。

对试行县(市、区)党代会常任制的建议

从2004年开始，我们佳木斯市就在乡（镇）试行党代表大会常任制，2006年乡（镇）集中换届前在全市推开，使乡（镇）党代表大会常任制工作步入了规范化轨道，奠定了在县（市、区）试行党代会常任制工作的基础。2008年初，我们又选择市东风区进行了党代表大会常任制工作的试点。笔者现根据我市开展党代表大会常任制试点的情况，结合全国相关试点工作的经验，对县（市、区）试行党代会常任制工作提出以下几点意见和建议。

深化“百部联百村”活动必须在四个方面下功夫

2009年6月,佳木斯市在全省率先提出并组织开展了'百个部门党组织联系百个村党组织'活动(简称'百部联百村'活动)。这项活动得到中央、省委有关领导的充分肯定,并在全省推广。按照十八大'加强城乡基层党建资源整合'的要求,为进一步深入和推进'百部联百村'活动,防止'一阵风'、'简单化'等倾向,还必须在四个方面下功夫。一、必须在深化认识上下功夫。

组织部长知情通报制

为加大“重点村”整改转化工作力度，提升农村发展党员工作质量，佳木斯市建立实施《农村发展党员工作组织部长知情通报制度》。每年第一季度，市委组织部采取函告的形式，

转文风会风作风应从“小处”入手

俗话讲:针大的洞,斗大的风。转文风会风作风不仅要着眼于'大事',更要着眼于'小处',因为干部群众对'小处'的感受往往是评价政策效果的最准确标尺。小事做不好,何谈大事;细节管不住,焉能宏观。风从'小处'来,廉俭慧清眼。一、精文简会,腾出时间干实事中央'八项规定'掀起了改革文风会风作风的热潮,组工系统必须带头倡导,严格执行开短会、

提高换届选任干部公信度的实践探索及启示

目前，市、县、乡领导班子换届工作已经结束，一批政治坚定、能力突出、工作过硬、群众信任，善于领导科学发展和促进社会和谐的优秀干部走上了领导岗位，形成了伞市县（市）区干部交流力度大、群众公认度高、各方面反响良好的局面，得到了上级党委及社会各界的充分肯定。