俄罗斯能源战略的重点——优先发展天然气工业

俄罗斯天然气的探明储量占世界的30％以上,储量高度集中在20个特大气田中。俄罗斯发展天然气工业的策略是:在地质勘查方面,把力量集中在近期内能够开发利用的地区;在生产方面,近期计划开发亚马尔半岛、巴伦支海和萨哈林半岛大陆架上的气田,计划到2000年天然气产量达到7350～7550亿立方米,2010年达到8200～8600亿立方米;在供应设施方面,新建大型输气系统,改造和更新现有管线设施以及建设地下储气系统;在资金方面,调动一切可能的资金资源,把吸收外资作为今后融资的方向;在管理方面,保持国家的控制力和一定的垄断地位。另外还有,依靠科技进步发展天然气工业;保持国家对天然气价格的控制;寻求对外合作,实现技术改造和设备更新,提高天然气的使用效率。

关于俄罗斯油气工业市场机制形成的问题

本文从政治和经济两方面论述了俄罗斯油气上业市场机制形成中存在的问题和可能采取的解决办法。政治方面的问题涉及政府机构的改革、矿产使用法的建立以及国家、油气部门利益的划分与结合问题。解决的办法首先是实际企业的股份化。经济方面的问题,涉及如何使经济活动的主体在竞争中合理配置自有资本,并使各经营主体经营目标与国民经济效益目标最大限度地一致。俄罗斯石油工业已根据国家燃料—能源综合体股份化计划组建了三类公司。改革的意图是使其中的一体化公司成为打破部门垄断的市场竞争主体,但由于组建这类公司带有很强的宏观命令性,因而公司经营机制与自主程度都未能达到改革的目的。此外,目前俄罗斯的过严的合同协议形式和过高的通货膨胀率也是油气工业市场机制形成的主要障碍。