积极谋划公共财政构架推进贫困地区和谐发展

推进和谐社会建设是新时期的一项重要任务，公共财政是构建和谐社会的重要物质基础。当前，关系群众切身利益的收入分配，就业保障、社会治安等方面的问题要妥善解决，就必须找准推行公共财政的难点，认真研究解决问题的对策。下面，笔者以湖南省湘函自治州保靖县为例，就民族贫困地区如何谋划公共财政构架进行初步探讨。

“五位一体”释放精准扶贫红利

保靖县吕洞山区是一个苗族聚集区,辖水田河镇、葫芦镇、夯沙乡两镇一乡,人口近5万人。吕洞山区作为湘西州精准扶贫的四个试验区之一,坚持高起点规划、大拼盘整合、全方位推动,着眼“四定、四网、四园、四战、四牌”,探索出“五位一体”精准扶贫新路子。

抢抓机遇 实现新跨越

1保靖,湘西中部一个历史悠久的地方。先后涌现出明代搞倭名将彭荩臣、毛泽东国文教师袁吉六、与李大钊并肩战斗的早期著名共产党人姚彦、奥运冠军杨霞等名人。一代文谊沈从文先生从这里起步,“学习历史”,走向世界。境内有新旧石器时代遗址、战国古城遗址、西汉四方城遗址、古南长城遗址、八部大王庙遗址等。全县总面积1761平方公里,人口28.1万,土家族、苗族等少数民族人口占80％以上。域内资源丰富.林草地有1231平方公里,占总面积的70.4％。紫砂陶、汞银矿储量颇丰。酉水为湘西州第一大河,水能及旅游资源丰富。由于历史、地理位置等原因,全县十分贫困。以1996年为例。