农村通信和信息化发展的相关建议

2006年是“十一五”规划的开局年，也是信息产业部“村村通电话，乡乡能上网”目标的启动年。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村小康，就没有全国小康。作为重要的农村基础设施之一的农村通信和信息化建设，也必然是最艰巨、最繁重的任务。为了推进农村通信发展和农村信息化建设，为了扎实完成“十一五”信息产业农村发展目标，为了实施逐步向自然村通电话扩展战略，为了实现2020年基本实现电话家家通的“电信小康”目标，达到理解、支持、尽责、合作的共识是根本保证。

积极推进农村通信发展

党的“十六大”确立了本世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标。同时指出：“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康，巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗”。通信是全面实现小康社会的重要基础设施之一，通信现代化是全面建设小康社会的重要保障。纵观全国，实现全面小康社会的难点在农村，重点在中、西部地区。显而易见，通信发展的难点也就是解决广大农村的农民通信问题，尤其是提高中、西部地区整体通信水平问题。

互联网发展的新起点

互联网技术和应用的发展举世瞩目，新技术和新应用层出不穷。经过30多年的发展，到2006年6月底，全球互联网用户数已经超过10亿，普及率达到16％。在中国，虽然互联网的商用只有12年的时间，但互联网产业的飞跃式发展已经使用户规模增长到1．23亿，位居世界第二，普及率达到了9.4％。互联网已从一个基于学术和军事的专用网络，演变为重要的全球信息基础设施，对全球经济和社会的繁荣发展起到了积极的推动作用。