我国网络型公共基础设施产业比较研究：对电信业借鉴（上）

网络型基础设施产业是一种需要固定网络来传输产品和服务的基础设施产业，包括电信、电力、自来水、煤气和铁路等。这些产业的改革和重组是理论界一直关注的热点问题之一。而起源于欧美的网络性公共基础设施产业的改革也成为全球化趋势。改革的路径有多种，但网络型基础设施产业改革的起点基本都是垄断，除了个别情况之外，主要实施的是国家经营体制。与全球网络型公共基础设施产业的改革一样，我国网络型基础设施产业的改革也逐步推进。尤其是作为垄断性产业代表的电信、电力等更是走在改革的前列。而推进供水、供气等城市公用事业的市场化进程更是体制改革的重要组成部分。

中国电信运营商科技创新研究

国家提出创新战略以后，各个行业都在落实创新战略，信息产业部也在积极地开展这方面的工作。但在落实这项工作的时候就遇到了问题，首先在思考科技创新的时候，我们都知道设备制造商的科技创新的内涵和概念是非常明确的，但是一提到运营商科技创新的概念人家就不很清楚了。当这项工作往下推进的时候，到底“应该做什么？”成为摆在我们当前的问题。

《反垄断法》对电信业的影响研究

历经十三载的争论与博弈、反复和妥协,2007年8月30日,十届全国人大常委会第29次会议终于通过了《中华人民共和国反垄断法》(下文简称《反垄断法》)。《反垄断法》旨在调解市场竞争秩序、制约市场竞争行为、维护公平市场环境,是市场经济与法治社会的标志之一,在西方发达国家已逾百年历史,拥有市场经济"宪法"的地位,在中国大力构建市场经济体制的当下,更具有里程碑的意义。那么,这部以市场竞争和市场机制作为配置资源手段的国家大法,将对电信业产生怎样的影响?在《反垄断法》规制下,电信业如何做大做强?

以信息化带动社会主义新农村建设及其政策建议

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。信息化是世界经济社会发展的重要趋势，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，也是建设社会主义新农村的有效途径。

深层打造信息服务大行业我国通信监管亟待转型

“三网融合”问题，涉及到信息服务大行业的市场界定、市场结构以及监管主体等一系列重大体制问题。“十一五”规划，首次写入了“三网融合”这一重大的信息服务业演进路线。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。仔细解读不难发现：在保证内容产业健康发展的前提下，国家决心打破广电和电信之间泾渭分明的体制壁垒。

构建强大的中国移动通信产业链

中国移动通信从无到有，市场从小到大，直至取得网络规模世界第一、用户数目全球第一的令世人惊叹的伟大成就，仅仅用了不到20年的时间!我国移动通信网之所以能在这么短时间内发展成为世界上最大的通信网络，固然得益于庞大的人口基数和蓬勃发展的中国经济，但是也与中国电信运营商与民族电信制造业互动共赢、共同发展有密切的关系。可以说，在中国移动市场跨越式、飞速发展的同时，

关于完善电信资费管理及企业行为监督的思考

从监管对象和内容上看,电信资费管制监督包含两个方面的内容:一方面是对政府价格管制行为的监督,政府的价格管制行为主要包括政府的定价行为和政府监督电信企业价格的执法行为;另一方面是对电信企业价格行为的监督,电信企业的价格行为主要包括电信企业在国家规定权限内制定电信业务价格的行为和执行政府价格管制的行为。

构建强大的中国移动通信产业链

文章分析了我国移动通信产业链的构成,在此基础上探讨了如何做强做大产业链,并阐述了我国移动通信产业的机遇和挑战,最后对未来产业链的发展提出了建议。

信息时代运营商网络管理新特点

我们经常讨论通信网络技术的发展,但是较少讨论整个通信网络的管理。其实,网络管理工作并不完全等于技术维护工作,网络管理应该是指网络从规划到建设、从建设到维护优化的全过程中所涉及到的全部管理工作,也包含了技术的引入、业务在网络上的实现、人才的培养、工作的协调,等等。纯粹的"技术维护"其实在网络管理中只是占据了一个部分。而现在业界对于网络工作更多地集中在通信信息技术的发展与升级上,但是对于这些技术如何影响运营商、如何应用到运营商、运营商在网络运维工作上应该有哪些改进的措施等问题很少进行讨论。进入2008年,整个社会的信息化程度日益加深,电信运营商作为社会的通信服务提供者,自然而然也开始了向信息服务提供商的转型。而通信网络作为电信运营商提供服务的基础,对网络的管理能力无疑成为企业的核心竞争力。在信息化的大背景下,在信息服务转型的大趋势下,网络管理将会呈现一些新的特点。

Web2.0环境下的信息安全管理

Web2.0的环境下,用户具有更大的自由空间和交互作用,使得相关信息具有相对的不可控性,因此,存在着极易引发网络群体事件,违法犯罪的影响面更广、更快、更深,违法信息源头不易管控等问题。建议从行政和技术等方面和事前、事中、事后不同层次加强管理。

通信产业链协同分析

随着产业内分工不断向纵深发展,通信产业内部不同类型的价值创造活动逐步由"一个企业主导"分离为"多个企业共同合作",这些企业相互构成上下游关系,共同创造价值。

通信产业链协同分析

随着产业内分工不断向纵深发展，通信产业内部不同类型的价值创造活动逐步由“一个企业主导”分离为“多个企业共同合作”，这些企业相互构成上下游关系，共同创造价值。

我国电信普遍服务政策及其长效机制初探

我国电信普遍服务仍然处于普遍接入阶段 电信普遍服务是各国电信管制机构强制实施的一项电信管制政策，旨在促进并维持社会公众能够获取经济上可以承受的电信服务。目前，人们所熟知的普遍服务定义是由世界经济合作与发展组织（OECD）所给出的。

电信经济专家委员会专题研讨会主题发言之三——关于未来中国电信监管政策的思考

党的十七大以后，电信监管面临的外部宏观环境发生了较大变化，政府更加重视发展质量，注意发展过程中的效率、协调性和公平性，政府职能也转向宏观调控，减少微观干预，营造良好环境。在运作过程方面，一方面强化法制规范，推出《反垄断法》，加快《电信法》的制定；另一方面强化公众参与和社会监督，监督主体和监管水平分别表现出多元化和不断提高的趋势。

中国的互联网管理体制分析

中国互联网管理的主体——管理机构据不完全统计，目前我国政府参与互联网管理的部门已达到16个之多。从各机构管理的目的看，基本可以把这些相关的互联网管理部门分为两大类，一类是互联网安全管理部门，一类是互联网经济／应用管理部门。此外，从各机构管理的范围，我们还可以把每类进一步细分为综合管理部门和专项管理部门。下表是根据各管理部门的管理职权侧重的一个分类。

新时期电信行业应加强监管能力建设

经过一系列改革,当前我国电信市场已初步形成基本竞争的格局,而随着电信市场竞争主体逐渐增加,我国电信市场的利益关系更加复杂,这就要求监管政策与重点进行相应调整;此外,随着电信技术的飞速发展,电信业务和网络正在发生根本性的变革,这种变革要求电信监管迅速做出反应和调整,从而更好地适应和促进电信行业的发展。因此,加强电信监管能力建设成为当前电信行业发展的内在要求,是改善电信监管体系、提高电信监管效率的重要组成部分。

我国家庭电信市场即将步入全面竞争时代

据信息产业部统计,截至2007年4月,我国城市和农村住宅电话用户总数已经达到3.84亿户,几乎把全国绝大部分的家庭和人口都覆盖到了,可谓是一块巨大的诱人的蛋糕。因此,家庭电信市场,一直是固网运营商的大本营——固定电话为“根”、家庭为“本”,而固网运营商未来战略布局的关键也包括家庭市场,要进一步挖掘家庭信息服务需求。与此同时,移动运营商也试水家庭市场,期冀能用移动信息服务解决方案抢夺家庭市场。可以说,我国的家庭电信市场,也正在经历一个从传统通信向综合信息服务转型的过程。

改革管理体制 完善法律法规——国外三网融合经验可资借鉴

随着电信网、广播电视网、互联网融合趋势日益加强，“三网融合”已经成为不可阻挡的历史潮流。我国政府早已敏锐地捕捉到这一趋势，早在2001年3月、2006年分别通过的“第十个五年计划”和“第十一个五年规划”中，都已提出要促进电信、电视、计算机三网融合，而且“第十一个五年规划”中进一步强调了其重要性。但由于种种原因，我国的三网融合业务进展缓慢。

国际上三网融合的监管体制和政策及对我国的启示

随着信息技术的快速发展和社会信息化需求的增加，包括固定网和移动网的融合，通信网、互联网和广电网的融合以及下一代网的产业融合已经成为产业发展主流趋势。为适应融合发展的需要，国际上许多国家和地区在电信、广电和互联网监管体制和政策上不断争论、探索和完善，对我国推进三网融合有重要启示意义。