2020年中国经济展望:决胜小康,逆风前行

我们预测2020年GDP增长目标设定在6.0%左右,实际增长率将达到6.1%,顺利实现“决胜小康”目标。专项债将是财政政策逆周期调节的主要抓手。全年预计专项债限额2.8-3.0万亿,基建投资有望小幅回升。货币政策将更加注重稳增长和降低民营小微企业融资成本。预期全年降准150BP,MLF降息20-30BP。房地产调控政策总体基调不变但有望边际宽松,房地产投资增速料将小幅放缓至8%。短期中美关系将较为平和,但第二阶段经贸会谈过程将有较多反复和摩擦,尤其是在大选前后。持续提高全要素生产率可以保证中国经济增长率长期保持在较高水平。

财政分权和地方政府非税收入:基于省级财政数据

本文就中国的财政分权问题和地方政府非税收入两者间的作用机制进行研究,主要结论是:第一,收入分权程度提升会减少地方非税收入比例,而预算内支出分权程度提高则会降低非税收入比例,但后者没有前者那么显著;但是就预算内外总支出分权而言,它会提高非税收入比例;第二,相比之下,东部地区的分权程度比较显著地减少了非税收入比例;第三,提高地方财政收入自有度,减少纵向财政不平衡会减少非税收入比例;第四,非税收入比例和经济发展水平呈现近似的倒U型关系。

中国农村剩余劳动力转移新论

在中国,与城市失业、待业相应对的是,农村同样积淀了庞大的农业剩余人口。据测算,我国现有的农业劳动力约有1/3处于隐性失业状态,农业剩余劳动力总数达1.2-1.5亿人;在2000-2005年间,由于农业劳动生产率的提高和农用耕地的减少,每年还会有约600万个剩余劳动力产生。城镇化滞后已经带来了一系列严重经济社会问题。我们通过多年的理论和实践探索,认为对一种可称之为"串换式"或"对调式"的移民思路加以修改后,对于中国现代化建设具有一定普遍意义,特在此加以分析讨论,以期抛砖引玉。一、为什么需要和可以通过迁移来减少农民落后地区农民特别是一些典型山区农民相对于其土地质量和人均量而言数量过剩,这在一定程度上是历史的产物。封建时期这些区域往往因生态良好、天然资源丰富,同时又是躲避战乱的理想之地而成为农村人口的净迁入地。这些地区随着人口自然增长率的提高和传统户籍制度限制,依然主要靠种植业为生,不但贫困现象普遍,而且对生态环境产生严重冲击。