“二次能源”回收利用——钢铁企业可持续发展的有效途径

钢铁企业要消耗大量的煤炭、石油等天然能源，而在生产钢铁消耗能源的过程中，还会伴随产生大量的余能资源，如焦炉煤气、高炉煤气、转炉煤气、烧结余热蒸汽、炼钢余热蒸汽、轧钢加热炉余热蒸汽以及高炉压差等，我们把这些余能统称为“二次能源”。钢铁行业二次能源的回收利用，会进一步提高天然能源的利用效率，减少资源的浪费，降低对环境的影响程度，

对我国电子废物法律规制的战略思考

随着我国电子行业的不断发展壮大，电子产品在国民经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。同时，已经积累众多的电子废物也带来诸多负面的影响，一方面严重污染土壤．河流，地下水．大气，危及人体健康。另一方面，大量开采用于电子产品生产的矿产资源，导致地质灾害不断发生，矿山环境的破坏和矿产资源的日益短缺，

不能“共享”,靠谁来“共建”

今年3月7日,胡锦涛同志在看望出席政协十届五次会议的工会、共青团、青联、妇联的政协委员并参加联组讨论时指出,一定要在党的领导下,尊重人民群众的主体地位和首创精神,最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力,最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程,真正做到在共建中共享、在共享中共建。上期“主题报道”栏目部分党政干部围绕落实胡锦涛总书记的讲话精神进行了笔谈,引起了一定的反响,本刊编辑部不断接到相关来稿,这一期特选发部分稿件,以飨读者。

对我国电子废物法律规制的战略思考

在不久前举行的"第三届中国国际电子电器回收及处理技术大会"暨"第二届中国电子电器绿色设计及制造研讨会"上,全国人大环资委调研室副司长翟勇先生就我国当前电子废物法律规制方面的现状提出了深刻的见解,他指出,我国现有的相关法律法规整体上存在效力欠缺、可操作性不强等问题,尽快建立和完善我国电子废物回收再利用的法律规范系统,是保证国家经济社会的持续发展,提供重要的资源供给的重要保障。

《中华人民共和国循环经济促进法》立法的相关问题试解

当前．推进节能减排、发展循环经济已成为世界经济发展的必然趋势。特别是对于我国这样一个人均资源相对短缺、资源利用率低的发展中大国来说．伴随着经济的高速发展，资源和环境问题日益突出，发展循环经济势在必行。党的十六届四中全会决议中明确提出“大力发展循环经济，建设节约型社会”。

《中国应对气候变化国家方案》目录

国家发改委于2007年6月4日发布的《中国应对气候变化国家方案》是中国首部全面阐述应对气候变化的政策性文件，明确了到2010年中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施。中国将按照科学发展观的要求。认真落实《国家方案》中提出的各项任务，努力建设资源节约型、环境友好型社会。提高减缓与适应气候变化的能力，为保护全球气候继续做出贡献。

《中国应对气候变化科技专项行动》概要

为有效落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》确定的重点任务。为《中国应对气候变化国家方案》的实施提供科技支撑。全面提高中国应对气候变化的科技能力。国家科技部等14个部门于2007年6月12日联合发布了《中国应对气候变化科技专项行动》。共分为五个部分。全文概要如下：

落实责任 保证投入 监督立法 约束性指标不容讨价还价

"十一五"环保规划主要指标由"十五"的27项减少到5项,规划指标大幅精简,约束性更强。其中,总量控制指标两项,即二氧化硫排放量和化学需氧量排放量削减10%,这也是国家"十一五"规划确定的约束性指标之一,是必须实现的目标。如何正确认识节能减排形势,准确探索和把握其规律,从而科学地指导节能减排工作,是摆在各级政府和部门面前的重要课题。在实际工作中,要抓住主要矛盾,认真分析其成因,以采取有效措施解决问题。

对循环经济促进法的理解

一、关于循环经济促进法制定的背景及原因 （一）循环经济促进法的演变过程 20世纪80年代后期，1987～1988年，国务院有关部门开始研究探讨资源综合利用的立法问题，并开始起草草案，拟由国务院向全国人大常委会提案。1996年，原国务院计委将资源综合利用法草案报送国务院，后因对这部立法存在不同观点而搁置。20世纪末，

国务院成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组

为切实加强对应对气候变化和节能减排工作的领导，决定成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，对外视工作需要可称国家应对气候变化领导小组或国务院节能减排工作领导小组（一个机构、两块牌子），作为国家应对气候变化和节能减排工作的议事协调机构。

科学规划 协调发展 促进三峡库区生态环境保护与移民安稳致富——对三峡库区生态环境建设与保护的调研与思考

在三峡工程建设进入全面收尾,并进行175米试验性蓄水的关键时期,2009年11月下旬,全国人大环资委组成调研组赴三峡库区进行了专题调研。笔者在调研期间,结合三峡库区发展实际,分析总结了库区生态环境建设取得的成效、经验和面临的压力,对进一步促进三峡库区经济社会与生态环境协调发展进行了思考,提出了相关的政策建议。

调和能源矛盾的路径探析

能源是人类生活中最重要的资源，能源问题一再牵动社会的神经，是关于我们现实和未来生存发展的最为基本、同时也是最为核心的动力问题，人类近代史上几次大的飞跃都得益于对能源的开发，而几次大的全球危机也都因能源危机而起。在经济全球化、世界政治格局多极化的今天。保障能源持续供应，建立能源安全供应体系已成为当今世界各国能源战略的出发点和核心内容。

落实刚性约束指标力促经济社会科学发展

一、节能减排工作是环境与资源保护工作的重中之重 自上世纪80年代改革开放，特别是进入本世纪以来，我国经济获得了快速发展。“十五”期间GDP平均增速为9.5％，我国人均收入达到1000美元；2006年国内生产总值突破2万亿，增长11.1％；综合国力不断增强，人民生活水平日益提高。同时我们看到，

循环经济——21世纪全球发展的大趋势

经济发展与保护环境之间的矛盾是传统社会发展模式的一个重要症结。为了解决这一矛盾症结，国际社会和各国政府提出了一系列的发展模式战略，循环经济就是其中之一。由于循环经济可以为优化人类经济系统各个组成部分之间提供整体性的思路，为工业化以来传统经济转向可持续发展提供战略性的理论模式，从而可以从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。循环经济是21世纪全球发展的大趋势，

实施节约能源法要厘清几种关系

自2010年参加全国人大常委会节约能源法实施情况的监督检查工作以来，笔者脑海中时常萦绕着有关节约能源和节约能源法实施过程中出现的一些容易产生误解的问题，诸如节约能源的含义是什么？标准是什么？根源是什么？科学的目标是什么？