对我国加入WTO《政府采购协议》的几点看法

在我国申请加入WTO的谈判过程中,一些发达国家成员就要求我国也同时加入《政府采购协议》,基于各方面情况和考虑,我国政府没有作出承诺。可是,当时国内却有人认为,我国加入WTO,就必须签署《政府采购协议》。

关于加强政府采购监督的几点建议

自从我国实行政府采购制度改革以来,各级领导和有关部门对如何搞好政府采购监督都非常重视,有关部门和很多地方也都制定了一些加强政府采购监督的办法和措施。应当说领导的重视和有关监督办法、措施的出台,对于保证政府采购制度改革的顺利进行发挥了重要作用。但是也应看到,现有的这些监督办法、措施还很不完善,同建立规范化的政府采购制度的要求还有很大差距。

关键是规范化和透明度

作为财政支出管理制度改革一项重要内容的政府采购制度改革,已经取得明显成效。这几年纳入改革的政府采购额每年都有大幅度的增长,2000年达到300多亿元,2001年600多亿元,2002年可能要达到1000多亿元。尽管如此,我觉得我们对实行政府采购制度改革的目的、意义及具体的内容的宣传解释工作还做得不够,因为时至今日仍有不少同志对这项改革怀有各种各样的误解和疑虑:有的认为过去分散采购产生腐败,以且集中采购更容易产生腐败;有的认为财政部门既管资金分配,又管政府采购,是在揽权;有的认为我国当前实行政府采购的范围只能是集中采购目录以内和限额标准以上的,不能不论数额大小都一概纳入政府采购等。这些认识问题不解决,不仅不利于政府采购制度改革更快更健康的发展,而且不利于制定一部好的政府采购法。因此,我们应当继续搞好政府采购制度改革的宣传解释工作。 政府采购是就其性质而言的,正因为政府采购同私人采购、企业采购具有不同的性质。