适应新形势 加快集体经济发展(摘编)

第一,1993年我国决定实行社会主义市场经济体制以后,根本地改变了我国的经济运行模式,从而使整个集体经济成份面临着一个新的市场环境.既然实行了社会主义市场经济体制,那么所有的经济成份就必须适应这个环境,才能生存和发展下去,这是一个大的形势.市场经济是以市场配置资源起基础性作用的经济模式和经济体制.集体经济要搞发展,这是肯定的.

转变观念 配套政策 积极发展非公有制经济

非公有制经济,是我国经济在引入市场调节机制过程中逐渐发展起来的一种经济成份,它包括公有制经济(即国有经济和集体经济)以外的各类经济成份,如个体经济、私营经济、外商投资经济、其他各种混合经济共同构成的经济总和。

析地方行政性垄断的成因及解决对策——兼论中央与地方的关系

政企分离不彻底 ,计划经济体制弊端的影响、经济结构不合理、法律制度不够健全、中央与地方关系在法理和实践上的模糊性等诸多原因 ,使地方行政性垄断成为中国现阶段垄断的一个突出现象。以地区垄断和行业垄断为主要表现形式的行政性垄断 ,在目前已经形成了完善我国社会主义市场经济体制的很危险的破坏力量。在我国改革正日益深入地触及到破除垄断等深层次问题的情况下 ,在经济全球化趋势加强和我国加入WTO的背景下 ,我们应采取更有效的对策来破除行政垄断 ,为此 ,在加快体制改革和反垄断立法进程中 ,目前应该把反行政性垄断的重点放在地方行政性垄断的问题上 ,采取切实有效的措施从体制上改善中央与地方的关系。

关于政府采购法实施的若干问题

根据起草工作中的一些讨论和体会,全国人大财经委经济法室主任朱少平就政府采购法实施的有关问题撰文,内容涉及政府采购的概念、政府采购法的调整范围、政府采购法第四条的理解、政府采购活动中的反垄断、集中与分散原则、限额标准、政府采购与国家政策目标的关系、政府采购市场的对外开放、政府采购的监管部门、集中采购机构、代理机构、供应商、采购方式的适用、政府采购合同及其法律适用等各个方面。

关于个人独资企业法的几个问题(下)

七、关于个人独资企业的设立 与公司法对公司的设立规定不同,本法为了促进个人独资企业的发展,对其实行了简便设立的原则:一是简化了设立条件,二是减少不必要的设立手续,三是缩短登记时间。对于设立条件,本法只提出了设立个人独资企业的5项必要条件,即一是投资人为一个自然人;二是有合法的企业名称;三是有投资人申报的出资;四是有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件;五是有必要的从业人员。这种条件与其他企业设立条件最大的不同是,它只从企业经营的实际需要出发提出要求,而不是在实际经营需要之外预定一种硬性条件。如只要求企业有投资者申报的出资,而不规定最低注册资本金(将在下面专门介绍)。对于设立手续。

浅探国有资产管理新体制

国企改革的核心问题是国有资产管理。国有资产管理体制涉及国有资产管理、经营、投资、持股、出资、保值增值、亏损核销等一系列工作在内的整个管理运作体制模式。由于这种体制涉及政府部门、出资代表、企业组织、企业职工等多方利益。随着体制转轨,传统的管理模式与新的运行体制产生磨擦,在较大程度上影响到政府与企业改革的深化,也影响到国有资产立法的出台。近几年,随着国企改革的进一步深入,这种磨擦显得更为激烈,产生的矛盾逐渐增多。

关于《合伙企业法》的几个问题

经过近3年的起草工作,八届全国人大常委会第二十四次会议于1997年2月23日审议通过了《中华人民共和国届合伙企业法》(以下简称《合伙企业法》)。这是继《公司法》之后我国企业立法的又一重大举措。下面根据个人理解,就该法出台的重要意义及其性质和地位等问题谈几点意见。

关于股份合作制企业的几个问题

一、关于股份合作的含义。股份合作制的核心在于合作,而对于这里“合作”两字的理解在理论和实践中却存在一定的分歧:一种意见认为,合作是普通股份与企业内部职工持股的合作,由于股份合作企业既可能有一般意义的股份,也有企业内部的职工持股,两种股份虽然在收益分配上是同股同利,但在参与管理权上却有所区别。一般而言,在股东大会上,普通股东是依股份的比例享有权利,而职工内部股东则是按人头享有权利,两者具有一定的质的区别,因而应是普通股和内部职工股的合作;另一种意见认为,股份合作制企业的大部分股东既是劳动者又是投资者,他们既参加企业生产劳动又参与企业经营管理,因而合作应是资本与劳动的合作;第三种意见认为。

关于政府采购立法几个问题的探讨?

政府采购单独立法是必要的立法宗旨应简单明了调整范围不能过宽也不宜太窄采购人与采购机构不能并列对采购方式的规范应明确可行“限额”

关于政府采购的采购人与采购机构问题

在政府采购立法中,因采购人组织机构与采购范围的不同,使人们对其性质的认识也产生一些分歧意见,因而有人主张应根据采购人的不同性质将其分为采购人与采购机构。由于两者从本质上讲没有什么区别,作这种划分没有太大的意义,特别是在有些场合还可能产生歧意。下面根据本人的理解就这个问题谈一点意见。

乡镇企业持续健康发展的保障——《中华人民共和国乡镇企业法》介绍(上)

1996年10月29日,第八届全国人大常委会第22次会议通过了《中华人民共和国乡镇企业法》(以下简称《乡镇企业法》),并决定于1997年1月1日起施行。这是有关乡镇企业的第一部国家大法,具有中国特色。它的公布施行,对于保障乡镇企业持续健康发展,繁荣农村经济,促进我国经济和社会发展都具有非常重要的意义。乡镇企业法坚持以扶持和引导乡镇企业持续健康发展,保护乡镇企业合法权益,规范其行为,繁荣农村经济,促进社会主义现代化建设为立法宗旨,以促进乡镇企业持续健康发展为目的,坚持既扶持、保护,又规范、引导的原则,发扬其优势,克服其不足。在科学界定乡镇企业的基础上,确立了乡镇企业的法律地位。

乡镇企业持续健康发展的保障——《中华人民共和国乡镇企业法》介绍(下)

乡镇企业法立法背景乡镇企业是我国农民根据党和国家的方针政策,结合国情,解放和发展农村生产力的伟大创举。1984年3月,鉴于《宪法》修改后,设立了乡政权,实行政社分开,原公社、大队将逐步转化为乡、村合作经济组织,同时农村中又出现了许多部分农民联营的合作企业、其他形成的合作工业和个体企业,并将逐步向小集镇集中,因此党中央、国务院确定将这些企业和原社队企业统一改称为乡镇企业。之后,我国乡镇企业即呈现出"异军突起"蓬勃发展之势,到1996年为止,短短10余年间,其营业收入就增加了60多倍,新吸收农村剩余劳动力约1亿人。

比利时国家审计院

与多数国家不同,比利时国家审计院虽为公共收入和开支的审计监督机构,但它不设在政府而设在众议院,作为议会协助审查预算并监督预算执行的职能机构。对此,比方人士认为,它不仅有利于议会对预算的审查和执行监督,更有利于审计机构独立行使职能,保证公共收入和开支的合理性和合法性。这是比议会机构设置和工作的一大特色。一、职能、机构和工作人员比利时是法制国家,该国任何国家机构的设置都有其法律依据。国家审计院的机构设置和职能由宪法和有关内部法规规定。按照"三权分立"的原则,比利时国家机构分为立法、司法和行政三大系统,由于设在众议院,因而审计院属立法机构。

合伙企业法若干重要问题简介

1997年2月23日,八届全国人大常委会第二十四次会议通过了《中华人民共和国合伙企业法》,这是我国法制工作中的一件大事。目前,我国正在按照社会主义市场经济的要求,合理地构造和规范市场法律体系框架。合伙企业法和公司法、独资企业法、股份合作企业法等法律,都是八届全国人大常委会立法规划确定的规范市场的重要法律。制定合伙企业法对于完善我国市场主体立法,建立社会主义市场经济法律体系框架是必不可少的。由于合伙企业这种组织形式与公司相比。