论“环境与资源保护法学”命题的两个错误

认为“环境与资源保护法”的说法在逻辑结构和内容上存在错误,资源即包括在环境概念之内,而对资源中的可再生资源也不能采用保护说法,而应该是合理利用,综合以上,作者认为采用环境法这一说法更加科学。

我国生态环境立法重要进展

全国人民代表大会环境与资源保护委员会法案室主任翟勇在“2020年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会”上作主题发言。我刊特此刊发以飨读者。翟勇提出,随着习近平生态文明思想和总体国家安全观的确立,生态环境法从以规范污染防治、资源开发利用和局部生态问题为主的法律功能,向维护国家生态安全、生物安全、资源安全、环境安全乃至国家安全的方向拓展,向适应国家生态、资源、能源、海洋发展战略方向拓展,这使生态环境法的战略属性和自然属性得以充分显现。我国以往环境立法偏重于末端污染治理,有关资源效率和生态保护的源头控制法律相对缺失。党的十八大以来,这种局面得到重大改变:一方面,后端立法任务完成相对较好;另一方面,重视环境污染、生态破坏的根源,即资源利用不合理问题。党的十九大以来,党中央进一步明确建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。党的十九届四中全会进一步提出要全面建立高效利用资源制度,为推进提高资源利用效率立法奠定了重要基础。总之,自党的十八大提出生态文明建设方针、党的十九大确立习近平生态文明思想以来,我国生态环境立法工作取得了重大进步,立法质量、数量、技术、方法以及法律功能等均有重大提升,主要表现在以下方面:法律功能有较大提升;法律数量不断增加、法律体系更趋完善;立法模式有较大提升、更为合理;立法工作向注重源头控制转变;从与国际法接轨转到参与国际规则制定。

环境立法与国家发展战略

该文从环境立法与国家可持续发展的角度,概述了世界各国环境立法情况,论述了我国环境立法的迫切性。从节约水资源、能源、生态安全和生态赔偿等方面就如何建立我国环境法律系统进行了阐述,并指出在立法的同时必须加强管理以保证法律的有效实施。

应对气候变化的理性思考

通过回顾应对气候变化问题从科学认识到形成国际法律规范,最终成为政治家和国际社会关注焦点的演变过程,概述了《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)及其《京都议定书》(以下简称《议定书》)的主要内容和基本原则及框架;重点说明了作为国际社会应对气候变化法律规范灵魂的《公约》及其《议定书》的理性精神;同时分析了对待《公约》及其《议定书》的各种政治力量的态度及其根源,说明了那些在应对气候变化问题上的非理性表现,进而探讨了一个科学问题背后的一系列政治、经济博弈的表现及其根源。最后说明了中国在非理性意识的影响下备受世人关注的原因;理性地表达了中国在应对气候变化问题上应当坚持的原则立场和行动方向。

新时代研究生如何在不满意中成长

面对社会的浮躁和功利思想的泛滥,提出研究生应该从树立科学的人生观入手,将自己的人生设计与国家、集体的利益相融合,科学规划人生前景,营造和谐的成长环境,追求卓越,以强烈的责任感,在持续的不满意中完成研究生的学术生涯,成为国家的栋梁之才。

以能源立法推进能源战略实施

能源战略是保障国家能源安全、实现可持续发展的行动纲领和指导思想。能源战略的实施需要运用经济、技术、管理、法律等多种手段加以保障。其中,法律是由国家制定或认可,并依靠国家强制力保证实施的一种特殊的行为规范。推进能源战略的实施,能源立法是基础。

《循环经济促进法》的主要制度

《循环经济促进法》已于2009年1月1日起施行,标志着我国循环经济法制建设迈出了关键的一步。为了更好地理解贯彻这部重要法规,从"循环经济发展规划制度"、"总量调控制度"、"循环经济的评价指标体系和考核制度"、"以生产者为主的责任延伸制度"、"重点企业监督管理制度"、"循环经济产业政策"、"激励措施"等7个方面对《循环经济促进法》的主要内容进行了阐述和解读。

改革环保投资体制 加快环境建设步伐

改革环保投资体制加快环境建设步伐张文寿孙佑海我国正处于工业化和城镇化的快速发展时期，人口继续增长，对资源的需求量继续加大，一些污染物的排放量也相应增加，加重了对环境的压力。随着改革开放和经济发展速度的进一步加快，这个问题将更加突出。正如江泽民总书记在...

煤炭行业供应链系统协调探讨

随着经济全球化和知识经济时代的到来，煤炭企业生存的外部环境发生了巨大变化，新的竞争环境迫切需要企业建立适应市场需求的供应链管理模式，然而，目前有关煤炭行业供应链管理的研究和实践，尚处于初步阶段，本文将对煤炭行业供应链系统协调进行探讨，将供应链系统协调与煤炭行业相结合，这对推进煤炭行业建立有效的供应链管理，解决煤炭工业一些深层次的矛盾，提高煤炭产业链的竞争力具有一定的实践指导意义。

国家海洋战略及其法治基础

早期人类的海洋活动以获取资源或者通过海洋获取(包括劫掠)别国资源为目的,这些海上行为大多具有很大的随意性,而且简单。随着有些海上的劫掠行为发展为国家的战犯行为,便出现了海上的战争。马汉的海权论以维护国家海洋权益的名义,强调壮大海军以保护国家的海上贸易和开拓并占领殖民地,随之便出现了以美国为代表的试图以法治为基础的海洋国家的海洋战略。然而,尽管马汉的海权论是将罗马法关于物权的思想延伸到海上,试图以海权的法治理念去组织国家的海洋战略,但由于海上的一切行为及其结果均以国家的实力为基础,因此海洋上的秩序仍然是符合自然法学派关于弱肉强食、适者生存的主张,而由强势的国家控制的。随着联合国及国际规则的产生,国家海洋战略越来越受制于法律规则和秩序的制约,不管其表现为受制于国际法规则,还是表现为受制于国内法规则。未来的国家海洋战略,一定是法治下的海洋战略,国家间应当更多地通过协商来处理海上的各种问题,国家的海洋战略将成为名副其实的国家海洋法治战略。中国未来的海洋战略必须从完善法治入手,在法治的保障下,实现我们自己的海洋法治战略。