建设以人民为中心的城乡社区治理新体系

城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定。党的十八大以来,我国城乡社区治理坚持以人民为中心,以增进人民福祉为出发点和落脚点,充分发挥基层党组织的领导作用、基层政府的主导作用、基层群众性自治组织的基础作用和社会力量的积极作用,实现了从“体制构建”向“体系构建”的转变,在不断提升社区治理水平上开创了新局面,在强化社区治理创新上取得了新成效。

结构洞理论视角下城市片区治理的行动逻辑及其反思——基于上海市F街道的实践考察

基层治理体系作为国家制度执行能力和社会基本运作秩序的集中体现,已然随着不确定性时代的来临而涌现出多重风险。现阶段,中国城市基层社区治理的困境主要是围绕以街道为代表的国家行政力量与以居委会为代表的社会自治力量在基层场域的潜在矛盾甚至冲突展开的。凝聚力不足、资源整合受阻、注意力调配失调,共同阻碍着当前城市基层社区治理的深入开展。街道与居委会之间设立的“片区”则通过占据街居之间的结构洞位置成为优化街居关系、纾解基层行政与自治张力的重要接点。尽管片区治理的模式目前还存在一些问题,但借助于结构洞的理论视角分析,我们在经验调查中发现,以“片区”为核心的治理实践不仅形成了一套规范有序的行动逻辑,而且为城市基层治理的合作共治提供了一种新思路。

科技助力“智慧社区”建设

随着新冠肺炎疫情在我国得到控制,人们的日常生活逐渐恢复。推动疫情防控工作常态化已然成为新形势下的新要求。在社区层面,复工复产复学使人员流动性日益增强,也催生了居民更多样、更复杂的日常生活需求,无形中给社区常态化疫情防控带来了一定的压力。面对新的防控形势,设置社区哨卡、实行封闭管理等手段已难以满足社区不断精细化的防控需求。

清理“奇葩”证明提升基层治理效能--《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》专家谈

为贯彻落实党中央关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署,近日,经国务院同意,《民政部国家发展改革委公安部司法部人力资源社会保障部国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》(民发〔2020〕20号,以下简称《指导意见》)正式印发。《指导意见》是国家层面第一个关于基层群众性S治组织出具证明工作的指导性文件,也是第一个对居民群众反映强烈的“社区万能章”进行专项整治的政策性文件,意义重大,影响深远,充分反映了广大居民群众和城乡社区工作者的愿望和心声。

弘扬湖湘红色传统 引领社区治理升级

党的十九大报告提出,“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”地处湖湘核心地域的天心区,具有内蕴百年的深厚红色基因。作为全国社区治理和服务创新实验区,天心区弘扬湖湘红色传统,强化基层党组织的政治引领、统筹链接、服务群众和文化引导功能,打造“三级党群服务中心”,以党的建设引领社区治理各项工作;形成“小区党支部一楼栋党小组一党员中心户”的小区党建格局,将党组织联系服务群众的重心向基层深度下移;以技术赋能创新城市基层党建领航社区治理体系与能力现代化的机制。天心区凭借红色资源禀赋在社区治理与服务领域的传承与活化.构造出一条彰显天心特色的党建引领社区治理升级的创新路径,极具推广和借鉴价值。

政社合作模式 打通社区服务“最后一公里”

社会治理是一项复杂的系统工程,重点在社区治理,关键在体制创新,核心在人,目的是为广大人民群众提供精准有效的服务和管理,从而创造更加美好的生活。天心区围绕“打造社区15分钟生活服务圈”这一实验主题,在资源、管理和服务等方面进行了创新实验,取得了良好的成效,初步形成了自己的特色。

“三维聚焦”彰显社区共治的“天心经验”

湖南省长沙市天心区素有“处处是文化,满眼皆历史”的美誉,作为全国社区治理和服务创新实验区,天心区通过“党建引领、三社联动、议事协商”三维聚焦,探索出了一条具有天心特色的社区共治新路,谱写了新时代社区治理新篇章。

基层群众性自治组织出具证明 既要于法有据又要与民方便

民政部等六部门联合发布了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确了第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。文件的出台向困扰广大居民群众和城乡社区工作者的形式主义突出问题“宣战”,对于增强居民群众的获得感和幸福感将起到积极的促进作用。

城乡社区减证便民的行动指南

长期以来,某些政府部门、事业单位、服务机构乃至市场主体要求居民群众到基层群众性自治组织(社区居民委员会、村民委员会)开具“奇葩”证明、循环证明、重复证明,使广大居民群众和居(村)民委员会不胜其扰,严重影响了居民群众顺利办事、顺畅创业,损伤了群众的获得感、幸福感,也给居(村)民委员会增加了大量无谓负担和法律风险,是形式主义、官僚主义在基层的突出表现。

模糊的边界:城镇化与城市际性的演变

城市间的互动往来不仅体现在人流、物流、信息流等物质层面,更体现在文化、思想、情感、精神等层面,且它们错综交织而难分。城市际性问题归根结底是边界问题。去边界化、去中心化、去同质化是未来城市际性研究和实践要考虑的三个关键问题。随着城市和区域流动日趋增多,虽然城市空间和活动交互频繁,但还是城市中人的交互作用。城市际性与人的主体性的关系问题仍是核心。打破学科和地域界限,使思想、知识像其他要素一样自由流动,才能从实质上推进城市际性的理论研究和实践。

长沙市天心区创新开展惠民服务的重要启示

近两年来,湖南省长沙市天心区在有序推进“全国社区治理和服务创新实验区”建设过程中,创新开展了一系列惠民服务项目,取得了显著成效。天心区的生动实践给予我们以下几个方面重要启示。第一,把不断满足居民日益增长的物质文化需要作为基层治理的出发点和落脚点。

社会组织参与乡村振兴需要破解的问题及发展对策

在实施脱贫攻坚行动和乡村振兴战略过程中,许多社会组织积极参与,过程中成为一支重要的社会参与力量。但现阶段社会组织参与乡村振兴还面临一些问题和制约瓶颈需要破解。本文就此开展研究,并提出发展对策建议。社会组织参与乡村振兴需要破解的问题和制约瓶颈乡村社会组织的类型发展还不平衡。