住房城乡建设领域全生命周期管理实践经验

党的十八大以来,习近平总书记强调要牢固树立“全生命周期”意识。关于城市工作,要推动城市规划、建设、管理、运营全生命周期智能化,要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。“十四五”时期,住房城乡建设部正式出台了全生命周期管理的顶层设计。目前,地方住房城乡建设系统开展了全生命周期管理试点工作,已形成一系列可复制、可推广、可借鉴的实践经验。

城管舆情应对处置工作的问题与对策

做好城市管理舆情应对处置工作是维护城管队伍整体形象的重要工作。加强城管舆情应对工作对于维护社会稳定、提升主管部门形象、促进工作改进、保障公民权益、推动城市发展和增强政府公信力等方面都具有重要意义。2023年上半年,城管执法冲突舆情呈散点多发和持续发生态势,城管部门舆情应对工作存在反应滞后、相关部门发声相互矛盾、有关通报不够清晰引发舆情进一步发酵等问题。

助力美丽乡村建设的县乡级公路服务区设计研究——以襄阳市樊城区一号公路驿站为例

公路服务区是为来往人员、车辆提供休息、补给的场所,在公路建设中具有重要意义。近年来,县乡级公路的建设取得了长足发展,公路技术等级有了较大提升,公路建设的经济效益和社会效益显著提高。同时,随着社会经济的迅速发展和人民群众物质生活水平的提高,县乡级公路交通流量明显上升,群众对中短途出行的便捷度、安全度要求也越来越高,有些县乡级公路还成为周边群众短途旅游的“网红路”“明星路”,但相关的配套服务设施已无法适应现在群众的出行需求.

加强城市全生命周期管理的思考和建议

全生命周期管理是基于系统科学的现代管理理念和方法。把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,对提高城市治理水平具有重要意义。贯彻全生命周期管理理念,首先要建立健全科学的全生命周期管理体制机制,其次要构建智能化的全生命周期监管平台,通过全生命周期管理提高城市基础设施投资、建设、运行维护的效能和安全性。

基于人居环境奖的城市管理能力提升研究

2022年中国人居环境奖评选新标准发布,为城市管理能力提升指明了方向。笔者分析人居环境奖的新旧评选标准,提出人居环境奖指标的政策协同类型、指标支撑体系以及指标经济可达性测算思路,并作案例比较分析,提出对策建议,为相关研究提供参考。

筑牢年轻干部廉洁底线

近年来中央纪委国家监委网站通报的案件中,年轻干部腐败现象已成为不可忽视的重要问题,必须引起足够警惕。年轻干部贪腐问题带有鲜明特征,既有理想信念退化、个人主义至上等内在原因,也有教育监管不严、外部围猎等外在诱因。要筑牢年轻干部廉洁底线,必须在坚定理想信念、强化监督管理、开展日常廉洁教育等方面采取有效措施。

建立健康城市长效模式

全球爆发的新冠肺炎疫情,重创世界经济、扰乱社会秩序、不同程度地导致城市运行和服务的“停摆”,造成严重的经济损失、社会不稳定、企业经营和就业困难、以及广泛的社会恐慌。在后疫情阶段,我国需面临在近期内提高城市生物安全应对能力和中长期内进行高质量建设健康城市的双重需要,这是增强城市经济社会的韧性和持续改善公共卫生服务质量的必然举措。医疗和养老是民生领域之中备受关注的重点领域。提升城市各级医疗和养老公共资源的供给质量,是改善民生和落实“健康中国”战略的必要举措。医疗和养老在做好业务内部专业化提升的同时,应考虑新思路、新技术、新方法和新应用,对于专业本身有提质增效的协同促进作用。

环境数据资产化现状及应用前景

随着信息技术的快速发展,数据量持续增长,已成为推动经济增长和创新的重要资源。国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告(2022年)》显示,2022年,我国大数据产业规模达1.57万亿元,同比增长18%;数据产量达8.1ZB,同比增长22.7%,占全球数据总量的10.5%。为了更充分利用数据的价值,国家发布了一系列相关政策,其中涉及数据资产化。在环保领域,数据资产化能够帮助我们更深入地理解和评估环境问题,为环保决策提供更科学的依据。本文对环境数据资产化的现状和趋势进行了深入研究,讨论了国内外环境数据资产化的现状、国内环境数据资产化实现途径、具体应用、发展规模等。最后,本文展望了环境数据资产化的未来发展趋势,包括跨学科的研究合作以及建立专门针对环境数据的交易平台。

促进人群压力缓解的绿色空间研究重要进展

为了使绿色空间更好地服务于公共健康,对促进人群压力缓解的绿色空间领域的研究文献进行归纳与分析。利用Citespace软件,对Web of Science和中国知网数据库中2002—2022年间关于绿色空间和压力缓解的文献进行可视化分析,梳理其研究热点与趋势。分析绿色空间类型与特征、人群属性及特征、研究方法及压力测度,归纳总结绿色空间促进人群压力缓解研究的进展,并从拓展与细化绿色空间研究、完善研究方法与体系、提升实验的科学性、增加对特殊人群的关注、促进多领域和多学科合作等5个方面提出未来进一步研究的展望。

社会组织参与应急管理的作用与对策研究

我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。作为社会治理主体之一,社会组织是突发事件应急管理的一支重要力量。当前,在社会组织参与应急管理实践中,应急管理体系与社会组织自身能力建设都面临着一定的困境,应急类社会组织偏少、资金短缺且来源单一、应急管理体制不统一、缺乏有效参与机制等问题,这就需要从健全制度体系、强化政策支持、提升应急能力、健全参与机制等四个方面重点发力,保障社会组织健康发展并有效参与到应急管理中来。充分发挥社会组织在应急管理各阶段各环节中的平台作用,不断探索拓展丰富各种社会主体之间、政府和社会之间的协作机制,推动打造共建共治共享的应急治理新格局。

城市综合管廊PPP项目政府补贴模式研究

将城市综合管廊PPP项目政府补贴分为固定补贴与可变补贴两部分,设置绩效评价激励系数并利用讨价还价博弈模型确定可变补贴占比系数,实现绩效评价结果与政府补贴额相挂钩,设计出科学合理的政府补贴模式。希望以此充分发挥政府财政补贴的激励作用,达到政府方、社会资本方双方满意的效果,为相关决策者提供参考。

老旧小区加装电梯涉及法律问题研究

加装电梯需要符合实体合法和程序合法两个条件,在法律上涉及相邻权的保护;加装电梯符合大多数人的利益,是公共利益原则在社区实践中的运用;保障利益受损方的合法救济权利;加快出台老旧小区加装电梯的法律规定和司法解释。

数据财政加速数字经济高质量发展

数据已经成为继土地、劳动力、资本和技术之后的第五大生产要素,是打造新质生产力的重要战略性资源。本文讨论了数字中国背景下中央地方协同推进数据财政体系建设,加快数字经济高质量发展的战略与路径。推进数据财政体系建设关键在于以数据财政制度设计引领数据资源有效汇聚和有序开放为基石,以有为政府和有效市场双轮驱动为战略抓手,以新型数字化人才队伍、创新载体和新“两化”协同发展为主要支撑。同时需要央地协同,加快建立健全数据收储制度、数据激励政策、数据返还制度,推进政务数据资产评估与授权运营。释放政府侧建设需求和数据场景,引育并举打造数字产业化企业,构建主体汇聚、活力高效的数据要素产业生态体系,激活数字经济新动力。此外,需要多管齐下,建设本地化数字产业队伍,打造数据要素产业创新载体,协同推进数字产业化与产业数字化,释放数字经济赋能高质量发展的新动能。

保障性租赁住房公募REITs案例研究与发展建议

REITs能盘活存量资产,通过资产证券化,为社会资本参与投资提供渠道。保障性租赁住房(简称“保租房”)是我国改善新市民、青年人等群体住房困难问题推出的创新政策,将REITs与保租房相结合,可将存量保租房通过资产证券化的方式,让社会资本参与其中,有助于为后续保租房扩大建设规模提供资金支持。在我国,保租房REITs于2022年刚起步,本研究针对国内首批三个项目案例,从基本信息、底层资产、交易结构、运营模式、收益分派等开展系统分析,并从原始权益人、租金定价、配租群体、项目估值、资本化率等方面进行对比分析,为将来市场更多的保障性租赁住房证券化提供了案例解析及经验总结,最后提出了我国保租房REITs发展的建议。

推进京津冀城管执法协作机制建设的思考和建议

本文总结了《京津冀协同发展规划纲要》实施以来,京津冀城市管理行政执法部门开展跨区域执法协作的进展情况,分析了跨区域执法协作协调机制、法规适用和调查取证方面存在的问题,在区域执法顶层制度建设、协作机制、联合执法和研究交流等方面提出推进京津冀城管执法协作的建议。

城市运行管理服务平台的发展方向展望

城市运行管理服务平台是否能成为有效的城市基础设施,承载城市治理现代化的历史使命,不仅取决于平台建设的技术先进性、完整性,更取决于支撑平台运行有效性的动力机制的改革、有效大数据的运用。本文希望通过管窥“发动机”——动力机制和“燃油”——有效大数据发展规律的方法,展望我国城市运行管理服务平台未来发展方向。

青岛市秦岭路以城市美学重塑街区形象的探索与实践

城市美学作为城乡规划与美学的综合性交叉学科,是城市建设的基础理论,正逐渐广泛运用于城市建设与城市更新。从审美对象来看,城市美学的影响可以包括城市物质空间、社会空间与精神空间的提升与改造。青岛市秦岭路视觉一体化改造项目,从城市颜值、城市温度、城市活力与城市品位四方面出发,提升城市之美,打造具有青岛沿海特色与现代活力的高品质街区,成为贴近地域、动态发展、无限可能、自驱生长的美学空间。

地铁工程施工中盾构设备维修保养措施及其影响研究

文章在分析地铁工程施工中盾构设备常见故障后,基于文献分析法和施工经验识别出影响地铁施工中盾构设备的维修保养措施,并基于系统动力学理论构建系统动力学模型,对子系统因果关系作用路径进行分析,研究设备维修保护措施与施工进程和目标的相互作用关系,进而制订科学有效的维保措施方案。

住房和城乡建设领域综合执法的问题和对策建议

住房和城乡建设领域是关系群众切身利益的重点执法领域之一,然而自1997年开展相对集中行政处罚权改革试点,产生城市管理执法行为以来,城市管理执法就与住房和城乡建设领域执法形成两个相对独立的领域。通过梳理住房和城乡建设领域执法工作沿革,分析存在的纵向指导弱化、横向职责分散等问题,从理顺执法体制、明确执法职责、整合执法力量、完善执法体系和协调机制等方面,提出加强住房和城乡建设领域综合执法的建议。

“广州国际城市奖”十年经验对发展“全球可持续发展城市奖(上海奖)”的启示

当前,住房和城乡建设部正在全面深化与联合国人居署的合作,与联合国人居署、上海市人民政府共同设立“全球可持续发展城市奖(上海奖)”。该奖项以城市可持续发展为主题,旨在表彰世界范围内在可持续发展方面取得突出进展的优秀城市。对“全球可持续发展城市奖(上海奖)”有一定参考性的,是于2011年设立的广州国际城市创新奖(以下简称“广州国际城市奖”)。2011年,广州市人民政府以世界城市和地方政府组织(UCLG,全球最大的国际多边城市组织)联合主席城市的名义倡议,联合UCLG和世界大都市协会,创设了“广州国际城市奖”,旨在表彰城市和地区政府在社会、经济、治理、环境及技术领域的创新实践,为世界各地城市定期共享创新经验、共担挑战提供交流平台。“广州国际城市奖”已成功运行十年,并得到联合国人居署的高度认可以及国际城市的广泛参与,分析该奖的成就、经验,可为“全球可持续发展城市奖(上海奖)”提供参考。