青年发展型城市试点实施路径研究

青年是支撑城市发展的重要主力,城市是承载青年发展的关键载体,青年发展的质量决定了城市的未来。满足新时代青年的新需求,是“十四五”时期城市和青年高质量发展的共同内涵。《中长期青年发展规划(2016—2025)》首次提出要在全国培育“青年发展型城市”,并在地方城市推进试点。在梳理首批7个试点城市规划、实践的基础上,结合《中长期青年发展规划》对新时期城市青年发展的核心要求,从思想政治、体制机制、人才教育、就业创业、社会参与、规划实施、文化生活、服务保障等方面归纳并总结出8条促进青年发展的实施路径。这些实施路径能够较好地识别“十四五”青年的新需求,对于我国地方城市政府开展青年发展型城市的能力建设有参考价值。

基于国内外经验构建青年发展型城市指标体系

城市高质量发展必须对青年友好并重视青年的发展。“十四五规划”提出要“深入实施青年发展规划,促进青年全面发展”。自2019年10月起,团中央面向全国开展“青年发展型城市”试点,已有80个试点城市。聚焦“青年发展型城市”指标体系研究是服务城市试点能力建设的关键性内容,指标体系是推进试点落实、强考核、抓质量的关键性抓手。在梳理国内外10套具有代表性指标体系的基础上,以落实《中长期青年发展规划》要求为主线,从11个方面出发,以新时期青年需求为中心,综合考虑地方政策落地和青年人口管理等,构建包含12个维度、40项指标的青年发展型城市指标体系。研究对试点城市开展指标体系编制具有直接的参考价值。