段应碧：在全国城郊经济理论研讨年会上关于“三农问题”的讲话

要理性地对待目前的粮价上涨，不急于干预，但是也要防止暴涨——“三农”问题的根本就在二元结构上，必须从根本上解决——不管是征地还是经营性用地的谈判，土地是农民的，按征地的程序，应该跟农民谈判——如何把现在用在流通环节资金的一部分直接补给种粮农民——明年首先要彻底取消农业特产税——农业税早晚要取消——给农村劳动力转移，扩大农民就业，创造一个良好环境——农村“放活”的问题要好好研究。

发展非公有制经济需要拆除“玻璃门”

由于受传统观念等多种因素的影响，非公有制经济尤其是私营经济在市场竞争中仍处于不公正的地位。其中一个突出问题就是行业准入问题。现在社会上广泛流行着一种“玻璃门”的说法：即看得见，进不去，一进就碰壁。尤其是一些行政垄断部门和行业、公用事业和基础设施领域，如通信、邮政、电力等“明放暗不放”。还有一些行业虽然让你进入，但设限严格，门槛非常高，甚至高到只有行业内原有企业能维持或少数实力很强的企业才能进入。所谓“上面放，下面望，中间是道顶门杠”，“两头热、中间冷”，是指一些实权部门，由于掺杂着利益关系，导致政策执行不甚理想。

经济增速适度回落未必是坏事

世界经济形势是严峻的，但也有许多积极因素，困难不会结束，经济也不会崩溃。今后若干年内，世界经济总体上将处于相对低迷、时好时坏、缓慢增长的阶段。我们不应把两位数的超高速增长当作正常水平，稍有回落就好像发生了不得了的大事，而应该把外部影响转化为理顺内部经济关系的强大动力。

企业自主创新的几个政策性问题

一、中国工业化必须完成两大历史使命 中国处于工业化最重要时期，这一时期必须完成两大历史性使命。一是培育强大的自主创新能力；二是培育具有全球竞争力的龙头企业。

诚信责任与证券市场发展

信用是市场经济的基础和生命线。目前我国信用体系和证券市场诚信规范与国外成熟市场相比还有差距,分析其诚信责任缺失的原因,规范上市公司的运作,是保证我国证券市场稳定运行的重要基础。

国企股权激励的逻辑与现实

几年前改制上市的大型国有企业，部分实行了股票期权激励，近期已经到了行权期。面对期权持有人可能获得不菲的期权收入，引起了社会的关注，也产生了一些争议。股票期权激励符合市场化改革方向：是企业改革的一项重要突破。但这又是一个政策性很强的新事物，需要不断总结经验，从公司治理和政策环境、市场环境等方面，为用好这一有效激励工具创造条件。

产业发展不要搞雷同

国家出台了十大产业振兴规划之后，各个地方也相应出台了措施，比如各省份都在发展新能源，如何凸显各自特色非常关键。这是“十二五”时期需要解决的问题。“十二五”规划中有两个战略，一个是区域发展总体战略，另一个是发展主体功能区战略。

协调推进城镇化与新农村建设促进城乡共同繁荣

我国城镇化是一个长期过程，即使将来实现了高度城镇化，仍会有几亿人口生活在农村。因此城镇化与新农村建设不可偏废，要协调推进，“双轮驱动”，促进城乡共同繁荣。

提高我国奶牛养殖效益

目前,我国奶业正处在由传统奶业向现代奶业转型的关键时期，奶业发展既受到人多地少基本国情的长期制约．又面临着产业升级带来的新情况和新问题。主要有受饲料价格的上涨、原料奶收购价格偏低等因素影响，农户奶牛养殖效益下滑，部分奶牛养殖户出现亏损。去年，个别地方还一度出现宰杀牛犊的现象。这种情况如果任其发展下去,必将严重挫伤奶农养牛的积极性，严重影响市场奶源的供应。甚至可能引发市场的波动。因此，必须给予高度关注。

朝向更加完善的国资管理体制

国有产权管理体制改革涉及国家基本经济制度，是一个十分敏感的问题。 今年10月28日，酝酿长达15年之久的《中华人民共和国企业国有资产法》，经第十一届全国人大常委会第五次会议表决通过，但有关国资管理体制改革的争议，并未因这部法律的出台而定纷止争。在明年5月1日该法律正式施行前，仍有诸多问题需要梳理。

借鉴国际经验 研究中国国情 探索保护投资者合法权益的途径

10多年前，我们在建立和发展资本市场方面没有实践经验，首先是花力量学习和借鉴国际经验。在中国成立证监会之初，我们在海外朋友帮助下，探索了自1929-1933年大危机以来全球和局部地区股灾的资料，经过反复研究，归纳整理出主要的经验教训和我们应注意的问题，并在1993年召开的全国证券系统首次大会上以“股票市场的风险与管理”为题作了介绍。

转变经济增长模式与政府加快自身改革

支持转变经济增长模式、走新型工业化道路的改革措施能否到位，取决于政府自身的改革能否到位。目前我国政府在执行自己的职能时存在着“越位、错位和不到位”的偏差，各级政府管了许多不该管又管不好的事，而不少应该由政府管理的事却没有管或没有管好。针对这种情况，当前完善我国社会主义市场经济制度过程中，关键中的关键，乃是转变政府职能，建设法治下的有限政府和有效政府。

4道槛阻碍非公经济发展

从“非公经济36条”实施一年半来的有关情况看，以下四个问题表现十分突出：第一，行业准入问题。看得见，进不去，一进就碰壁。尤其是一些行政垄断部门和行业。第二，非公中小企业融资问题。融资难的原因是多方面，既有银行方面的，商业银行也应积极转变观念，切实改善对非公中小企业的金融服务。

转变经济增长方式中的政府作用

转变经济增长方式势在必行 改革开放之初，人均GDP不足300美元，处于很低的发展水平。为解决温饱和改善基本生存条件，国家的注意力几乎全集中于短期经济增长，不惜代价地改善人们的基本生存条件。尽管在当时是不得已的，但在这一过程中却形成了强烈的不顾一切、急于求成、“有水快流”的粗放型经济增长方式，它的惯性一直影响到今天。

工业化进程中的民企创新之机

目前中国正处在工业化的中期，按照主要工业产业总量。还处在比较好的地位。但由于人口基数大，人均工业产业量相对较小，同发达国家还有相当大的距离。同时中国正处在大规模固定资产更新的阶段，很多的机器设备是上世纪90年代初引进购置的．对环保的要求不像现在这么严格．对原材料消耗率不像现在这么重视．整体淘汰已成必然趋势。

关于美国次贷危机的若干判断

一、美国次贷危机的由来 2001年，美国发生了IT泡沫破灭和“9·11”爆炸案两件大事，对美国经济造成巨大冲击。美联储为了防止经济衰退，采取了大幅降息政策，使1％的联邦基金利率维持了一年多，从2001年9月到2004年5月短期利率一直在3％以下。在银行借贷容易、贷款成本很低的情况下，房地产业蓬勃发展，住房价格的上涨引发了建筑业投资大幅增长。

应对危机需把握好政府与市场的关系

席卷全球的金融危机，正在对世界经济带来沉重打击。今年全球经济总量将缩减1％－2％，出现60年来最严峻的局面。金融危机考验着各国政府的经济管理能力，考验着人类的智慧。从对危机产生根源的反思和寻求化解危机的对策中，我们对政府与市场的关系获得了一次难得的再认识，从而有助于在理论和实践上更好地把握政府与市场的关系，更好地贯彻落实科学发展观，促进国民经济长期平稳较快发展。

大陆农业政策与农村发展——在两岸农业合作论坛上的专题报告

两岸农业合作源远流长。特别是祖国大陆改革开放以来。两岸农业交流日益深化。已经成为两岸交流的突出亮点。对深化两岸合作，实现互利双赢。增进两岸同胞的相互了解和血肉联系。发挥了不可替代的重要作用。