坚持不懈地打造本质安全型电力企业 第1讲 全国电力工业发展情况

1 我国电力发展的风雨历程 1882-07-26，中国的第1盏电灯在上海外滩点亮。2012-07-26，迎来了中国电力工业诞生130年。130年来，中华民族的苦难与辉煌背后，一直有电力人的相依相伴、心手相牵，风雨同舟，未曾片刻分离。中电联第五届理事会于2012-07-23通讯表决一致通过“7月26日”作为“中国电力主题日”。从此，中国电力人有了自己的节日。

加强电力应急管理,保证电力安全生产 第2讲 我国电力应急体系建设情况

2003年底，国务院授权电监会具体负责电力安全监督管理工作。2005年，国务院颁布（（国家处置电网大面积停电事件应急预案》，授权电监会统一领导指挥电网大面积停电应急处置工作。电力行业各单位建立健全电力应急体制、机制和法制，编制完善各级各类应急预案，开展电力应急联合演练，推动电力应急保障能力建设。

加强电力应急管理,保证电力安全生产 第4讲 基于流程控制的应急管理

基于上一讲中风险的分析，发电企业宜构建以基层企业为核心，基于区域分公司属地的应急管理体系，构建集团、产业公司、区域分公司、基层企业4级应急组织、体系和运作机制。按照流程、控制点识别、分析、控制来进行应急管理的各项工作。应急管理主要的工作流程包括实时监测、预警识别、预案启动以及应急响应处置和应急后处理。

坚持不懈地打造本质安全型电力企业 第3讲 发电企业本质安全管理

1发电企业生产特点 发电企业是电力系统中重要的一环，发电企业生产采用先进的设备，自动化程度高，需要高素质人才进行管理，是一个连续、复杂的过程。

坚持不懈地打造本质安全型电力企业 第2讲 本质安全管理

1背景 发电企业作为电力工业的重要组成部分，为各行各业提供充足优质的电源。随着社会的发展，电力在终端能源消费中的比例会越来越高，其重要地位和作用将越来越凸显。发电企业生产过程复杂、技术先进、资金密集，是一个安全生产风险高的系统。由于电力生产过程中存在诸多危险点与危险源，

加强电力应急管理,保证电力安全生产 第6讲 基层企业开展应急管理工作的方法

电力企业安全生产标准化规范及达标评级标准对应应急救援管理从以下7个方面提出了基本要求。电力企业应根据这些基本要求，结合企业的特点，建立应急体系，完善应急制度，认真落实执行，保障应急工作的有效性。

加强电力应急管理,保证电力安全生产 第5讲 电网公司应急体系建设管理

1国家电网公司应急管理建设国家电网公司不断夯实应急管理基础，深入推进应急预案体系梳理工作，建设应急队伍体系，规范应急装备管理，建设应急培训基地，开展应急培训与演练，完成应急指挥中心二期建设，更换新型大屏幕显示系统，使得总部与科研院所的联系更加密切，应急科技支撑能力得到进一步加强。随着各项工作的深入推进，国家电网公司应急体系框架已基本建成，各级人员对树立科学应急理念的认识逐步统一，应急工作进入了一个新阶段。

坚持不懈地打造本质安全型电力企业 第4讲 发电企业本质安全管理体系

1管理体系总体设计本质安全管理体系的功能定位是，明确发电企业本质安全管理的管理内容、方法和要求，即：开展本质安全管理时“管什么”和“怎么管”。将“本质安全”理念与“持续改进”思想融为一体，综合应用目标管理、风险管理和闭环管理方法，引领企业建立和实施本质安全管理模式，实现对人、设备、环境的全面、全方位和全过程的本质安全管理，

《电力建设工程施工安全监督管理办法》释义 第6讲 监管工作中发现的主要共性问题

新的国家能源局成立以来,共组织了3次电力建设工程施工安全方面的专项监管,分别是2013年电力建设工程施工安全生产驻点专项监管（福建17个项目,85个问题）、2014年全国电力行业＂六打六治＂打非治违专项行动（浙江、江苏、陕西、新疆14个项目,722个问题）、2015年电力建设工程落实施工方案专项监管（全国所有,138个项目,1 870个问题）,3年来累计督查项目169个,累计发现各类问题2 677例。近3年来监管工作中发现的主要共性问题有以下几个方面。

《电力建设工程施工安全监督管理办法》释义 第1讲 起草背景、依据、定位和过程

2015-08-18,国家发改委徐绍史主任签署了发改委28号令,颁布实施《电力建设工程施工安全监督管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》颁布实施后,全国电力行业从2015-10-01起,按照《办法》要求,依法履行各自职责,贯彻落实《办法》。

坚持不懈地打造本质安全型电力企业 第5讲 发电企业本质安全管理体系

安全制度单元负责确定企业安全制度建设的工作内容、工作方法和工作要求，用于指导和规范企业的安全制度建设工作。安全制度单元构成如图1所示。

《电力建设工程施工安全监督管理办法》释义 第3讲 主要内容(1)

1总则 总则部分共有5条,是对《电力建设工程施工安全监督管理办法》（以下简称《办法》）主要内容的原则性、概括性规定,是统领全篇的总纲。该章主要明确了立法目的、依据、适用范围、安全生产方针和机制,同时明确规定了参建单位和监管部门在电力建设工程中的施工安全要求,鼓励电力建设工程施工安全相关单位积极开展安全科学技术研究及先进技术的推广应用等。

《电力建设工程施工安全监督管理办法》释义 第2讲 关于《办法》的几个突破点

1完善电力建设工程施工安全监管方面的法规体系《办法》基本涵盖了现行法律法规即国家在电力建设工程施工安全方面的规定。包括《建设工程安全生产管理条例》、《电力监管条例》等法规,也包括一些仍然适用的国家标准、＂三定方案＂等国家有关规定,同时也借鉴了其他行业的经验。从电力建设工程施工安全生产各环节全面规定了监管目的、依据、原则、内容、措施和罚则等,弥补过去在法规建设方面的缺陷,

坚持不懈地打造本质安全型电力企业 第6讲 发电企业本质安全管理体系

9应急管理单元设计 9．1定义和分类 突发公共事件（简称突发事件）是指突然发生，造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。具有以下3个特点：不确定性、紧急性、威胁性。

《电力建设工程施工安全监督管理办法》释义 第4讲 主要内容(2)

3勘察设计单位安全责任本章共6条，主要规定了勘察设计合规性、勘察作业安全、地质灾害防范、设计安全措施、“五新”专题论证、安全交底和设计变更等要求。

《电力建设工程施工安全监督管理办法》释义 第5讲 主要内容(3)

6监督管理本章共计5条,主要是对国家能源局及其派出机构电力建设工程施工安全的监督管理内容和监管措施,电力建设工程施工安全领域相关单位和人员安全生产诚信体系建设,电力建设工程施工安全事故的应急救援,报告事故信息责任单位等方面作出的规定。

《防止电力生产事故的二十五项重点要求》编制说明 第8讲

15 防止输电线路事故编制说明 15.1 总体说明 本章是在原《二十五项反措》“防止倒杆塔、断线事故”的基础上,参照《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（修订版）中“防止输电线路事故”进行修订的.根据近年来最新发布实施的输电线路相关标准,本章重点对防止倒塔事故,防止断线事故,防止绝缘子和金具断裂事故,防止风偏闪络事故,防止覆冰、舞动事故,防止鸟害闪络事故,防止外力破坏事故等7类输电线路事故提出重点要求,将输电线路的“防止雷击闪络事故”内容归入“防止接地网和过电压事故”中.

《防止电力生产事故的二十五项重点要求》编制说明 第6讲

10 防止发电机损坏事故编制说明 10．1总体说明 为了加强发电机的专业管理，完善各项反事故措施，保障电厂发电机的安全可靠运行，根据相关技术标准、规范，修订发电机的反事故措施。

《防止电力生产事故的二十五项重点要求》编制说明 第1讲

为完善电力生产事故预防措施，有效防止电力生产事故的发生，国家能源局电力安全监管司委托中国电机工程学会在原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点求》（简称《原二十五项反措》）基础上，编制《防止电力生产事故的二十五项重点求》（《新二十五项反措》）。具体说明情况如下。

《防止电力生产事故的二十五项重点要求》编制说明 第5讲

8 防止汽轮机、燃气轮机事故编制说明 8.1 总体说明 （1）本章重点为防止汽轮机、燃气轮机发生重大事故,在原《二十五项反措》的基础上,针对近些年电力生产中暴露出的新问题,从设备制造、设计、基建、运行和维护等环节补充提出了一些新的措施,增加了防止燃气轮机事故条款.（2）将原《二十五项反措》中的“防止汽轮机超速和轴系断裂事故”和“防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故”修改为“防止汽轮机超速事故”、“防止汽轮机轴系断裂及损坏事故”、“防止汽轮机大轴弯曲事故”、“防止汽轮机、燃气轮机轴瓦损坏事故”,并增加了“防止燃气轮机超速事故”、“防止燃气轮机轴系断裂及损坏事故”、“防止燃气轮机燃气系统泄漏爆炸事故”.