中国式现代化视域下推动人口高质量发展的实践路径——以吉林省为例

人口高质量发展是中国共产党准确认识中国人口发展新态势、新特征,深刻把握人口发展规律,适应、引领人口发展新常态的必然选择。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是共同富裕的现代化。以人口高质量发展支撑中国式现代化,不仅要应对人口规模巨大导致的社会治理难度,还要面对人口负增长导致的劳动年龄人口赤字、老龄化加剧等系统性人口风险问题。人口高质量发展并不意味着政策供给端局限于人口政策,还应包括教育政策、就业政策、社会保障政策等。推动中国人口高质量发展,必须处理和把握好数量和质量、总量和结构、供给和需求、流动和分布、发展与安全等重大关系。新时代,推动吉林人口高质量发展,必须清晰认识吉林省人口流出的特殊性,营造良好就业环境,提高工资待遇,实施产业结构调整,构建现代农业体系,有针对性地解决吉林省人口流出问题;必须准确把握吉林省低生育水平的复杂性,完善托育服务市场,提高生育保障水平,促进育龄女性职业发展,着力破解吉林省人口低生育水平问题;必须深刻理解吉林省人口老龄化的现状和趋势,大力发展经济积累财富,发展养老事业和养老产业,建立和完善社会化养老服务体系,科学应对人口老龄化挑战。

个人养老金提升灵活就业人员养老保障

以个体从业人员、农民工和新业态从业人员为主体人群的灵活就业人员,自2006年起,在每年城镇新增就业人员中,占比达到80%。当前我国灵活就业群体高达2亿多人,占城镇就业人员总数的一半。灵活就业群体因无固定雇主,属非正规性用工,缺乏长期稳定的缴费能力,参加企业职工基本养老保险的人数只有1/4左右,其余主要参加城乡居民基本养老保险,待遇水平低,同时难以被雇主主导的企业(职业)年金覆盖。因此,灵活就业人员的养老保障情况不容乐观,函待提高养老金水平。