出口退税政策调整的环境经济影响分析

作为出口环节的重要的绿色贸易手段,降低和取消部分产品出口退税已成为转变贸易发展方式、促进节能减排一揽子政策措施的重要组成部分。为了解"降低和取消污染性行业产品出口退税"这一贸易政策措施的效果,填补出口退税环境效应量化研究的空白,遵循链式反应评价方法的逻辑,建立了由经贸政策到经济行为,再到环境影响的可计算一般均衡(CGE)模型,量化评估了"仅对单一污染性行业出口产品降低或取消出口退税",以及"对全体污染性行业出口产品降低或取消出口退税"的环境经济影响。经验分析结果表明:调减污染产品/产业出口退税虽然使出口量受到一定影响,但能够改善经济系统的环境表现;特别是对全体污染性行业产品同时降低或取消出口退税,可以有效防止"污染泄露",取得更好的污染减排效果;其经济与环境效应,在短期内主要由规模效应及其引致的结构效应主导。因此,面向环境保护的出口退税政策调整应尽量涵盖所有污染性行业,同时应尽快出台以环境保护为目的的长期性经济政策手段。

货物进口贸易对中国的资源环境效应研究

为了考察中国货物进口贸易带来的资源环境效应,研究选取了2002年、2005年、2007年以及2010年四个时间断面数据,运用投入产出(I-O)分析方法,从规避污染、节省能源资源的角度,对货物进口隐含污染物、隐含能源、隐含二氧化碳以及虚拟水进行核算,进而对具有资源节约和环境保护潜力的进口贸易部门进行辨析。结果表明:货物进口贸易对缓解中国资源环境压力起到了积极作用,一些排污系数、资源消耗系数较高的部门,其进口的资源环境潜力有待进一步挖掘,通过合理地扩大进口,优化进口贸易结构,能进一步发挥进口贸易规避国内资源能源消耗和污染排放的重要作用。

探路中国政策环境影响评价:贸易政策领域先行实践

中国的战略环评局限在项目环评和规划环评层面,政策环评依然缺位。实际上,随着中国加入世界贸易组织后改革开放的深入,贸易对环境的影响加深,以及近年来各国在多双边自由贸易协定谈判中对环境问题重视程度的加强,对贸易政策开展环境影响评价成为顺应国际潮流的必然。一些研究机构对贸易政策环境影响评价作出了积极探索和实践,以期为中国的政策环境影响评价探路。

世界自然基金会与耶鲁北京中心成功举办“中国海外投资的环境和社会风险研讨会报告发布会”

2015年7月21日，由世界自然基金会（WWF）与耶鲁北京中心共同举办的“中国海外投资的环境和社会风险研讨会报告发布会”在耶鲁北京中心成功举办，来自各企业、学界、研究机构以及NGO的代表共聚一堂，探讨交流海外投资环境和社会风险管理问题。

基于学科分类的资源经济学与环境经济学及生态经济学比较分析

学科分类是为了从不同角度研究问题,针对目前学术界对资源、环境、生态经济学概念混淆、研究内容区分不清晰问题,本文根据学科的构建条件与原则,从定义、研究对象、研究内容与研究方法等方面对与自然资源有关的3门应用经济学科加以比较,从而为学科发展及相关部门政策制定、管理规划提供理论参考。资源经济学、环境经济学、生态经济学均是应用经济学思想研究复合经济系统的基本原理与变化规律,分别解决经济社会发展与资源稀缺性、环境自我调节能力、生态系统承载力之间的矛盾,从而实现经济社会可持续发展的共同目标。资源经济学重点研究自然资源的时空变异性,自然资源产权、配置和安全方面,今后仍需加强自然资源资产价值核算、自然资源开发与保护关系研究,提升治理能力的现代化水平。

流域水资源管理中的生态补偿问题研究

流域水资源的有效管理应当着眼于制度建设和制度创新,尤其应当注重流域水资源利用中的生态补偿问题的研究与探讨。流域水资源综合利用中的生态补偿问题,不仅要廓清其理论概念,阐明补偿的实质、原则、分类、方式,而且需要研制可操作性强的补偿机制和对该机制的监督保障体系。及时有效地建立中央政府和流域下游发达地区对上游经济欠发达地区的生态补偿制度,达到既可以保护上游生态环境,提高上游人民生活水平,又能促进全流域社会经济的可持续发展的目的。

中国对外投资面临的环境风险及管理探析

近年来,中国对外投资规模日益扩大,2012年中国非金融类企业对外直接投资额达到772亿美元,比2011年增长28.6%,为中国及世界经济的发展注入了强劲动力。中国对外投资迅猛发展的同时,与这些投资项目相伴而生的环境风险也在增加,不仅引发国际舆论的关注,也开始引起国内有关部门的重视。

《土壤污染防治法》之环境经济手段分析及展望

《土壤污染防治法》的颁布对我国土壤污染治理意义重大,环境经济手段是土壤污染治理的重要内容。本文依据《土壤污染防治法》,对土壤污染防治责任主体、政府在资金方面的主体责任、基金制度及财政金融政策等加以分析,在借鉴美国和德国土壤污染防治经验的基础上,提出我国在土壤环境经济方面亟待出台土壤污染防治基金规范、规定土地使用者承担污染防治责任、引入社会资本和企业参与第三方治理的相关建议。

“十四五”时期生态环境保护重点方向和策略

本文对"十四五"生态环境保护所处的阶段和时期做了分析,提出"十四五"生态环境保护工作的主线应该是"巩固、调整、充实、提高",原则是"分类推进、精准施策、协同治理、社会共治",并提出了"十四五"生态环境保护工作的重点方向:完善制度建设,夯实生态环境保护基础;健全管控手段,提高生态环境治理能力;推动绿色发展,促进生产方式和生活方式绿色化;强化科技支撑,建立有效的科研保障体系;实施重点工程,提高生态环境质量。

基于制造业及劳动力异质性的环境规制就业效应

将环境规制的就业影响识别为:劳动投入-污染排放弹性、环境规制的相对成本和环境规制-污染排放弹性,并利用2003~2017年的制造业行业面板数据进行实证检验.结果表明:环境规制对制造业总体就业造成显著负向影响,且该影响主要体现在劳动密集型行业中,其研发和非研发人员均受到显著负向冲击;资本密集型行业受影响不显著;技术密集型行业总体就业和非研发人员就业受到显著正向影响.弹性和相对成本测算表明,劳动密集型行业受到规模(减小)、挤出、技术替代等多效应的负向冲击;技术密集型行业受规模(增大)效应和就业创造效应的正向促进;资本密集型行业中各效应均不明显.建议有关部门通过减排成本补贴、劳动力技能培训、新型环保产业培育等措施减少环境规制的负向就业影响.

落实国家自主贡献对经济增长和能源对外依赖的影响

更新的国家自主贡献(NDCs)所描绘的碳减排路径,能够实现《巴黎协定》要求的2℃温控目标,这是全球应对气候变化努力的里程碑。然而,现有文献尚缺乏关于落实更新的NDCs的经济及能源影响效应的研究。有鉴于此,该研究借助全球多区域动态可计算一般均衡模型(GDyn-E),预测并比较了全球共同落实更新的NDCs对中国等主要国家和地区中长期经济增长、能源对外依赖水平的动态影响。研究发现:①中国落实国家自主贡献新目标,亦即“双碳”目标,无论是从相对减排幅度还是绝对减排幅度来看都表现十分优异,将与美、欧等发达经济体共同引领全球碳减排,为全球气候治理做出突出贡献。②全球共同落实更新的NDCs的经济影响呈现出很强的区域异质性,中国经济受到的负面影响较小,到2050年实际GDP损失率为0.27%~1.12%;美国和欧盟也表现出较好的经济韧性,但一些欠发达地区及化石能源净出口国会面临较为严重的经济损失。③化石能源净进口国可收获碳减排与提高能源独立性的协同效益,但化石能源净出口国的出口收入将受损。对于中国来说,得益于化石能源进口减少,可再生能源电力出口增加,中国的能源对外依赖度将在2030年后不断降低;与此同时,非化石能源占比显著提升,化石能源进口来源地也呈现多样化,这都将有助于提高中国整体的能源安全水平。基于上述结论,提出如下建议:中国在落实“双碳”目标进程中,要及时关注并督促各国NDCs履行落实情况,积极提供绿色援助,加强应对气候变化国际合作,同时积极拓展能源贸易伙伴,推动清洁能源贸易的开展。该研究揭示了全球共同落实更新的NDCs对中国等主要国家和地区经济发展、能源对外依赖的重要影响,可为中国在碳达峰碳中和进程中统筹碳减排、经济发展、能源安全,深度参与全球气候治理提供决策参考。

中国产业增长与能源效率变化的共轭因素分析

随着中国经济快速增长,能源需求呈快速增长的趋势。为了解决经济发展与节能减排的矛盾,需要分析促进产业增长与影响能源效率的共轭因素:投资、消费、出口、技术等,对于经济发展和能源效率的贡献情况。本文利用《中国1992-1997-2002-2005年可比价格投入产出表》,应用投入产出分析方法对中国各产业部门增长的贡献因素进行分解,同时对中间需求结构(技术)以及最终需求结构(投资、消费、出口等)变化对各产业部门能源效率带来的影响进行实证分析。结果表明,中国的经济发展主要由出口和投资带动,而带动经济发展的出口和投资在一定程度上导致了能源效率下降,这是由产业比重增长较大的部门的能源效率下降引起。技术进步对能源效率具有正面影响,但影响有限。出口和投资一方面拉动中国的经济增长,但是另一方面也在增加能源消费、环境污染等领域的压力,制约中国的可持续发展。因此应加强从发达国家输入先进生产技术,以及在出口、投资、居民消费等最终需求方面也要加强调控力度,提高全民节能环保意识,保障我国经济的可持续发展。

争端不休,我国稀土贸易管理该走向何方?

由于WTO公平性原则要求对"出口品"和"国内品"要适用同样的管理政策,因此,贸易端政策手段的实施,还必须建立在国内实施相应政策手段的基础上,从环保视角建立我国资源性产品新的管控政策体系。

含稀土废物出口,禁止还是允许?

研究表明,含稀土废物可能会通过普通贸易的方式出口到其他国家,从而造成我国稀土资源的隐性流失;但含稀土废物的出口也可能减缓其在国内处置所带来的不利环境影响。因此,针对含稀土废物的出口是禁止还是允许,需从资源和环境两个方面进行权衡,对不同特点的含稀土废物区别对待。

试水提速,亚投行怎样开展绿色金融?

在亚投行的筹建过程中,美、日一再质疑由中国主导的亚投行恐将难以坚持较高的环境标准,并呼吁欧洲等国谨慎选择加入亚投行。开展绿色金融正是对这种空穴来风的最佳回应：作为负责任、有担当的大国,由我国主导的亚投行将在投建基础设施时充分考虑当地的环境因素,帮助域内成员实现可持续发展。2013年10月2日,习近平主席提出筹建亚洲基础设施投资银行（AIIB,下称“亚投行”）的倡议。

国家公园资金模式的国际经验及其对中国的启示

适当的资金模式在国家公园短期和长期运营和管理中起着至关重要的作用。论文梳理了各国国家公园资金模式的类型、特征和形成原因,旨在对完善中国国家公园的资金模式提供参考。研究认为,世界各国国家公园资金模式分为市场主导型和公共财政主导型两类,在经济相对落后、财政能力相对较弱的发展中国家,国家公园大多采取自给自足的市场主导型资金模式;而在高经济发展水平和高社会福利国家,国家公园管理运行所需资金则主要来自公共财政,同时也存在以特许经营为代表的市场经营活动。中国当前的保护地体系较为复杂,公共财政主导和市场主导两种资金模式并存。从长远看,我国的国家公园未来必将以公共财政支持为主导,在特定条件下,也应允许在部分国家公园内以不损害自然生态系统功能的方式开展市场化经营,探索多元化投融资模式。

温室气体与大气污染物协同控制效应评估与规划

提出一套完整的温室气体与大气污染物协同控制效应评估与规划方法:首先,采用排放因子法分别计算减排措施(减排主体)对各类温室气体(全球污染物)和局地大气污染物减排量;其次,以《中华人民共和国环境保护税法》规定的污染物当量值、税额,以及碳排放权交易价格、IPCC发布的温室气体全球增温潜势(GWP)值等参数为依据,将全球和局地两类污染物归并为综合大气污染物排放量(QIAP),或将2类污染物减排量归并为综合大气污染物协同减排量(ICER),二者皆以综合大气污染物当量(IAPeq)计量;最后,采用协同控制效应坐标系、协同控制交叉弹性、单位污染物减排成本等评估指标和方法开展协同控制效应评估,绘制并依据边际减排成本曲线进一步开展协同控制成本-效果优化规划.应用此方法体系开展的钢铁、交通、电力等行业协同控制评估,城市协同控制规划,以及城市协同控制绩效评估的结果表明,该方法体系具有科学性、简明性和可操作性.

以市场化促进蜜蜂授粉产业发展:美国经验与中国路径

促进蜜蜂授粉产业化发展,是农业生态化发展的重要环节,有助于促进养蜂业与种植业协同发展,而市场化是蜜蜂授粉产业化发展的必要途径。借鉴发达国家蜜蜂授粉市场化、产业化发展模式与经验,推进中国形成蜜蜂授粉服务市场,实现产业化发展具有重要的经济和生态意义。本文从蜜蜂授粉的生态经济特征出发,认为市场化是蜜蜂授粉产业化发展的必经之路,通过回溯美国蜜蜂授粉市场发展沿革,借鉴美国蜜蜂授粉产业化的发展经验,从健全蜜蜂授粉市场机制和施行产业扶持政策两个方面提出促进中国蜜蜂授粉产业发展的建议措施。蜜蜂授粉的产业化发展,可望成为中国农业生态化发展的助推器。

亚太自由贸易区的经济与环境效应及中国的策略选择

本文研究亚太自由贸易区(FTAAP)的经济与环境效应,尝试从经济、贸易与环境利益综合平衡的角度为中国的FTAAP战略提出建议。量化突出了削减非关税措施(NTMs)的影响,在GTAP9数据库基础上,通过CGE模型,开展多种"政策试验"。研究结果表明:FTAAP能够带动中国和区域内多数经济体贸易额、GDP、社会福利等的增加,有利于促进亚太地区经济增长;FTAAP对于中国的环境影响由规模效应主导,总体上增加污染排放,但削减NTMs方案情景和自由化中方案情景的结构效应可以促进中国行业结构优化,有助于减少多种污染排放。中国应积极推进FTAAP的建设与积极推进,将其作为实现在亚太区域经贸利益的重要抓手。中国不应排斥甚至应积极推动在FTAAP条文中设置环境条款和章节,在实现经贸利益的同时兼顾环境利益。