基于文献计量的国内外数字化研究比较分析

本研究聚焦于当前数字化领域中研究主题趋同和创新不足的问题,运用文献计量学和科学知识图谱方法,借助CiteSpace可视化工具,对2010—2024年SSCI和CSSCI数据库中国内外数字化研究文献进行了系统深入的分析。研究综合运用了关键词共现分析、聚类分析、共被引文献分析以及突变率检测等多种科学计量方法,探索和比较了国内外数字化研究的热点演变及发展趋势。通过系统的文献回顾和分析,研究发现国内外数字化研究无论在数量还是主题方面都呈现出显著的增长趋势,尤其是自2020年以来,相关学术论文数量更是呈现出急剧增加的态势。通过比较分析,揭示了国内外研究存在一定差异:国内研究更加侧重于数字技术在公共管理和社会治理领域的应用,而国外研究则强调技术创新及其在行业应用中的拓展。未来研究可能关注的新兴技术包括区块链和人工智能等,预示着这些技术将成为数字化研究的新兴热点。本研究揭示了数字化领域的最新研究动态和发展趋势,为深入理解全球数字化进程中的科技和政策互动提供了独特的视角,具有一定的理论价值和实践意义。

长江经济带应急产业集聚对经济高质量发展的影响研究——兼论技术创新的中介效应

地区经济高质量发展受到多方面因素的影响,而应急产业集聚对经济高质量能够起到积极的促进作用。为探讨长江经济带应急产业集聚对经济高质量发展的影响和中介作用机制,基于长江经济带省级面板数据,运用固定效应模型进行实证检验。研究结果显示:长江经济带应急产业集聚能够显著促进经济高质量发展,但该影响存在地区异质性,同时应急产业集聚对经济高质量发展的影响存在空间溢出性;应急产业集聚可以通过技术创新推动经济高质量发展,技术创新发挥了中介作用。因此,应通过推进城镇化建设、建设地区协同网络、促进企业技术创新等途径推动应急产业集聚,增强集聚对经济高质量发展的空间溢出效应,助力地区经济高质量发展。

“十四五”时期提升技能型人力资本研究

数字经济时代技能需求变化的速度大大加快,一些低技能就业岗位日益高级化,对技能转换能力的要求也越来越高。与此同时,新的职业不断涌现,合适的技能组合和终身学习变得越来越重要。中国劳动力市场求人倍率的演变表明,近二十年来劳动力市场对具有技术等级和专业技术职称劳动者的用人需求均大于供给。企业用工调查和地区实地调研也都表明我国存在较大的技能型人力资本缺口。“十四五”是我国技能型人力资本提质扩容的关键时期。建议着眼“两个大局”和构建新发展格局,围绕重点产业、重点领域、重点区域、重点群体,差异化设计技能型人力资本投资策略,坚持岗前培训与在职培训相结合、通用型与专用型技能兼顾,进一步打通职业教育与普通教育的制度性障碍,强化企业主体作用,有序引入市场化、专业化培训,加快推进紧缺职业目录的研究制定和发布,探索通过职业预测来开展技能需求预测,不断提高培训的针对性和实效性。

上网电价政策对可再生能源技术创新的影响研究——以中国光伏产业为例

推进可再生能源技术创新,是落实国家能源安全战略和“双碳”战略的必然要求。上网电价政策对推进可再生能源技术创新具有重要影响。本文以光伏产业为例,重点利用2011~2020年微观面板数据实证分析了光伏领域上网电价政策与企业可再生能源技术创新水平之间的关系。研究发现,光伏产业上网电价政策对企业可再生能源技术创新水平具有显著的激励作用。异质性分析表明,上网电价政策对国有企业可再生能源技术创新激励作用大于非国有企业,对风能、生物质和废物能源技术创新的激励作用较为明显。

中国老年人口健康状况及其家庭照料需求预测

中国人口老龄化快速发展,失能、半失能老年人口规模迅速扩大,老年照料需求快速增加。科学预测不同失能状况老年人口规模及其照料服务需求是推动老年照护服务体系建设的重要基础。文章基于中国老年健康影响因素跟踪调查(CLHLS)数据,使用Markov模型测算中国分性别、分年龄段老年人口健康状况转移矩阵,运用队列要素预测法、多元回归法等预测得到2020—2035年中国不同失能状况老年人口规模及其照料服务人员需求规模、家庭照料经济成本。预测结果显示:中国失能老年人口规模呈现增长态势,从2020年的1946万人增至2035年的3424万人,失能老年人口的比例从2020年的7.4%小幅增至2035年的7.9%,且中重度失能老年人口增幅更快,2035年时轻度失能老年人口规模相比2020年增加66%,中重度失能老年人口规模相比2020年增加92%。女性失能老年人口规模增速快于男性,80岁及以上老年人口失能比例增长更快,2035年男性70~79岁、80~89岁、90+岁三个年龄组失能老年人口规模分别为2020年的1.53倍、1.92倍、1.94倍;2035年女性三个年龄组失能老年人口规模分别为2020年的1.72倍、2.29倍、2.52倍。老年家庭照料需求将呈现快速增长态势,家庭照料服务人员需求量从2020年的2795万人增至2035年的4863万人,增长74%。2020—2035年健康老年人口的照料服务人员需求量占总需求量的比例在57%左右,中重度失能老年人口需求量占比在24%左右,轻度失能老年人口需求量占比在19%左右。60~69岁老年人口所需的照料服务人员占比最高,90岁及以上年龄组对照料服务人员的需求量增长更快。老年人口家庭照料经济成本从2020年的3027亿元增至2035年的11676亿元,将增长近3倍。中重度失能老年人口所需的家庭照料现金成本相比2020年增长3.1倍,轻度失能老年人口所需的家庭照料现金成本相比2020年增长2.6倍。男性老年人口所需家庭照料现金成本低于女性老年人口,且增速也低于女性老年人口。本研究基于定量预测结果提出积极推进健康老龄化,加大促进生育的政策支持力度,尽快推广长期照护保险制度,以赋能家庭为着力点加强失能老年人口的支持体系建设,大力发展老年护理服务业,大力发展养老护理职业教育等政策建议。

我国智慧社区建设的历程、方向与路径

智慧社区是依托数字化工具整合社区资源、提升社区管理与服务功能的社区新形态。近年来,我国在深入推进智慧社区建设方面取得了积极成效,形成了政府主动、企业布局、社会激活等发展路径。但我国智慧社区建设还存在功能设计与居民需求脱节、数据采集质量不高和共享不充分、社会资本投入不足和欠规范、建设和运维人才短缺、统筹协调体制机制不健全等问题。对此,需要强化社区智能化服务功能,提高社区数据采集和共享能力,扩大和规范社会资本参与,培育和挖掘管理服务人才,健全社区统筹协调管理体制机制,进一步释放其在支持社区服务、社区治理和社区经济发展方面的潜在价值。

中国式现代化背景下的社会建设:理论阐释、历史方位与重要举措

加强社会建设是推进中国式现代化的重要内容。在推进中国式现代化的新征程中加强社会建设,需加深对一般性现代化历程的理论认识,厘清社会建设在促进社会服务供给、社会秩序维系和社会风险管控中的重要价值。要正确把握我国社会建设的历史方位,把准存在的问题和原因,针对橄榄型社会结构构建、社会治理共同体打造、社会韧性提升中的短板,向着公平正义、安全有序、活力韧性的美好社会目标,更加重视社会建设,实现经济增长和社会进步的良性互动。未来一段时间社会建设的重点是加强党对社会建设的领导,完善政府责任体系,畅通社会协同机制,创新居民自治机制,拓展公众参与渠道。

建设人才友好型城市的思考与对策

近年来,国内许多城市积极探索人才友好型城市建设,取得了明显成效,城市人才顶层设计不断加强,城市人才生活环境不断优化,城市人才创业平台逐渐完善。人才友好型城市建设存在城市人才队伍适配度、精准度、品质度有待提升等问题。应聚焦五个方面,加快建设人才友好型城市。一是聚焦政策,健全人才工作机制;二是聚焦平台,吸引全球精英人才;三是聚焦服务,引聚城市适用人才;四是聚焦发展,搭建广阔创业舞台;五是聚焦环境,建设人才安居城市。

建设人才强国的成效、挑战与对策

党的十八大以来,党中央高度重视人才强国建设,主动适应全球人才竞争新格局,创新改革人才发展体制机制,构建人才战略工作新体系,在壮大人才规模、优化人才区域布局、提高人才质量、增强人才效能等方面取得显著成就。当前,深入实施新时代人才强国战略,仍然面临着全球人才竞争日趋激烈,国内高层次、高技能人才短缺,教育和人才的国际化水平较低,尚未形成适应新时代人才强国战略实施的制度环境等一系列挑战。下一步推进人才强国战略实施,需加快完善技术移民制度和管理体系,积极应对全球人才竞争新格局;坚持“引育并重”行动,壮大高端人才和高技能人才队伍;深化国际交流合作,加快推进教育国际化;深化人才发展体制机制改革,为人才强国建设创造更加稳定、宽松、诚信的发展环境。

统筹推进教育科技人才体制机制一体改革

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,是实现我国高质量发展的重要保障,是实现教育强国、科技强国和人才强国的关键。教育、科技、人才三方面体制机制改革需深度融合形成发展合力,在提升国家创新体系整体效能、构建现代化产业体系、推动区域高质量发展、全面助力乡村振兴中发挥支撑作用。

我国科技企业孵化器效率的统计测度

开展效率评价是加强科技企业孵化器管理、提升区域创新质量的基础工作。为加强孵化器评估管理,文章运用三阶段DEA-Malmquist模型,在控制产业结构、对外开放、政府支持环境变量的基础上,对2015—2019年我国孵化器效率进行测度研究。结果发现,管理低效率是孵化器产生投入产出冗余的主要原因,孵化器效率变动主要受规模效应和技术进步影响。K-聚类分析发现,约13%的孵化器为弱组织强创新类型,约27%的孵化器为强组织弱创新类型。进一步分析发现,孵化器效率与所在区域、性质、类型、是否为国家级孵化器以及是否位于国家级高新区等相关。

塑造“人工智能+”信息资源管理人才培养新生态

人工智能技术的快速更迭和应用拓展,对人类社会的生产方式、生活方式和治理方式产生深远影响。根据Open AI的研究,美国大约80%的劳动力会有至少10%的工作任务可能受到GPT模型的影响[1]。这表明人工智能技术正在成为现代社会和经济发展的基石之一。为应对这一变化,联合国教科文组织2022年报告提出,为适应这个将由人工智能技术驱动的世界,所有公民都需要具备一定程度的人工智能素养。

城市数字治理:逻辑框架、风险情景与优化策略

城市数字治理是数字技术嵌入,重塑城市治理体系,强化城市治理能力的过程。作为一个理论与政策实践相结合的重要命题,研究城市数字治理问题不仅要考虑其自身蕴含的学理逻辑,也要能够反映国情现实并体现政策导向。通过构建“目标—行动—保障”的城市数字治理逻辑框架,分析城市数字治理存在公共服务领域的“数字技术偏见”风险、组织实施领域的“数字技术依赖”风险和行为规范领域的“数字技术滥用”风险,提出统筹“总量”与“结构”、“工具”与“人为”、“法治”与“伦理”,提升城市数字治理的服务水平、协同水平和规范水平的优化策略。

进一步深化财政事权和支出责任划分改革——学习贯彻党的二十届三中全会精神

科学划分行政事权和支出责任是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。党的二十届三中全会对深化财政事权划分改革,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系提出了新要求新部署。当前,我国纵深推进政府财政事权和支出责任划分改革,破解阻碍高质量发展的体制机制弊端显得重要而紧迫。

发挥数字技术对于培育新质生产力的关键性作用

习近平总书记提出“新质生产力”这一全新概念,是对马克思主义生产力理论的创新性发展,体现了数字技术引领生产力发展的时代内涵。为充分发挥数字技术对于培育新质生产力的关键性作用,亟须解决以下问题:如何在数字原创技术上取得突破性创新、如何更快发展数字技术的产业载体、如何建设一支高素质数字科技人才队伍、如何更多释放“数据+算力+算法”的数字经济综合价值、如何使更多人认识和掌握数字技术、如何推进数字治理创新等。对此,文章提出以下六方面建议,包括健全数字技术创新体系、扎实推进数字产业发展与产业数字化转型、着力加强高素质数字人才队伍建设、以“数据+算力+算法”为抓手做大做强数字经济、提高公众数字素养与数字技能、深入推进数字治理创新。

普通高校转型应用型大学:价值、挑战与思路

推进部分地方普通高校向应用型大学转型对于解决经济社会发展人才供需矛盾、优化高等教育结构、推进产教融合具有十分重要的战略意义。当前转型试点在产出和经验积累上已有一定成效。然而,转型要达到预期效果还面临诸多挑战,表现为:各方认识不统一、产教融合仍存在体制障碍、转型所需政策配套跟进不足等。为推动转型,本文认为须重点从三个方面努力:引导社会转变教育观念,形成转型的良好舆论氛围;形成政府、产业、高校共同参与治理的体制;落实分类评价、资源保障等方面的政策配套。

塑造城市人才品牌:实践短板与优化路径

作为城市品牌的重要组成部分之一,城市人才品牌不仅是城市人才核心价值精准定位和有效传播的关键载体,也是链接和整合城市创新、产业等各类资源,增强城市凝聚力、吸引力和辐射力的有效平台,其直观反映了城市的人才发展理念,并从品牌建设角度为更好推动人才友好型城市建设提供了解决方案。

我国智慧养老的发展现状、问题与应对策略

近些年,随着人工智能、物联网、互联网、大数据、云计算等新技术在国民经济和社会发展中的广泛应用,养老领域正迎来数字化的显著变革,养老数字化和数字化养老这两类趋势性变化特征日益凸显。老龄化程度不断加深和少子化现象的凸显,使得养老领域对技术进步的依赖愈发显著。过去十几年间,我国智慧养老政策体系日趋完善,不仅推动了新技术在养老服务中的广泛应用,还进一步拓展至养老及更多民生领域,为民众提供了更为便捷、高效的养老服务。智慧养老实践已取得显著成效,产品体系日益丰富,服务应用场景不断扩展,甚至在部分地区形成了基于社区的智慧养老生态。然而,与快速增长的养老需求相比,智慧养老仍面临产品与服务供给不足、成本与使用门槛较高、城乡差距与区域差距明显、“数字鸿沟”、数据滥用与隐私泄露等问题。在当前阶段,要实现智慧养老的高质量发展,需要个人、家庭、企业、政府多方共同努力,形成合力,充分发挥各自作用,推动智慧养老高质量发展。

资管新规是否降低了银行风险——基于双重差分模型的实证检验

基于中国商业银行微观视角,利用2014-2020年中国143家银行的面板数据,通过双重差分模型实证检验了资管新规政策对银行风险的影响及作用机制。结果显示,资管新规的实施能够显著降低银行风险。机制检验表明,资管新规通过提升银行资本充足水平及增强银行盈利能力,进而降低银行风险。异质性分析表明,资管新规的实施能够更加有效地降低非国有银行的风险。因此,应继续坚持资管新规对银行的有序规范、提升银行资本充足水平及增强银行盈利能力。

我国社会组织功能定位与管理体制的演变——基于国务院政策文件库的分析

功能定位及由此决定的管理体制是影响我国社会组织发展的一个关键问题。现有研究缺乏历史演变维度以及对经济等因素的分析,基于对国务院政策文件库提及社会组织的各领域政策文件的文本分析,本文发现:改革开放以来,我国社会组织的功能定位随着国家发展的阶段性中心任务不断调整,先后经历了服务于搞活经济、完善市场经济体系、加强社会建设、推进国家治理现代化四个阶段,逐渐从经济主体、社会建设主体向国家全方位建设主体转变。相应地,社会组织管理先后经历了宽松放养体制、双重管理体制确立、双重管理体制小突破、后双重管理体制四阶段。在这个过程中,国家发展利用社会组织的逻辑日益超越管制防控逻辑,国家对改革发展与风险管控两大任务的平衡影响着社会组织管理政策的具体调整。