公安学学科建设研讨会综述

教育要为强警服务，这是公安机关的人民警察教育的宗旨之一。但首先要解决学科建设和教材的修订问题，把最新的警察科学知识传授给学生，培养能适应２１世纪警务工作需要的新一代警用专门人才。 今年８月，中国人民公安大学公安学研究所召开了“公安学”学科建设研讨会，就公安学的基础理论进行了研讨，不同观点展开了争鸣，为加强学科建设向前推进了一步。为此，本刊选登了３篇文章，供警学界参阅。 学科建设，尤其是主体学科的建设是重中之重，它是公安机关的人民警察教育的支柱，是各分支学科的基础。但公安机关的人民警察教育的主体学科究竟何谓，时空范围和基础理论如何等等，仍争议较大，这说明公安机关的人民警察教育的主体学科还不成熟。我们应该用新的视角认真总结十几年来学科建设的经验，对主体学科产生的社会基础、历史渊源、警察的基本职能、警务工作实践、警察科学发展等层面去研究公安机关的人民警察教育主体学科的建设问题。本刊期望通过这组文章的发表，能引起警学界的重视，为加速公安机关的人民警察教育主体学科的建设展开讨论。

公安学学术研讨会综述

由10所公安、武警高等院校联合发起的“公安学学术研讨会”,于1987年10月25日至31日在上海市公安专科学校举行。共有60名同志出席这次研讨会。会前共收到论文89篇,会议选用了28篇。研讨会确立两个研讨主题:一是公安学学科地位;二是公安学基础理论。上海市人大常委会副主任王鉴、上海市政法委员会秘书长王肇远、上海市公安局副局长易庆瑶等到会祝贺。现将会议情况综述如下:

关于恐怖主义研究的几个问题

科学界定恐怖主义的概念是研究恐怖主义问题的逻辑起点,要正确把握当代世界恐怖主义的基本特征,需要定性和定量的分析。对于中国本土恐怖主义问题,应该将其放在国际恐怖主义大背景中加以研究,同时,中国有自己的国情,必须加强对本土恐怖主义问题的研究。国内、国际各种矛盾的尖锐化或畸形化是恐怖主义的主要成因。如何积极而富有成效地打击恐怖主义犯罪,是摆在每个国家面前重大的现实任务。

论入世对公安教育的影响及对策

加入世界贸易组织以后,公安教育的办学观念、运作机制、教育模式、师资队伍都面临着新的挑战。因此,公安教育工作必须抓住机遇,按照“科教强警”的战略思想和入世对人才的高标准要求,树立与时俱进的办学理念,积极拓宽教育市场。努力提高教育层次。切实加强师资队伍建设,培养复合型创新人才,以适应入世后社会治安形势变化和警务实战的需要。

中国大陆地区青少年帮派活动的现状与原因分析

当前,青少年帮派组织在我国大陆地区的滋生,已不是个别城市少数乡村的现象,在众多地区,无论是城镇,还是农村都不同程度存在。青少年帮派的成员构成复杂,从违法犯罪的内容上看,集侵财和暴力于一体,表现出很强的流氓性质。青少年帮派活动在我国的沉渣泛起,有着深刻的现实诱因和历史根源。

“黑社会性质组织”之辨析

黑社会性质组织是1997年修订的刑法新创制的法律名词,认定某犯罪集团是不是黑社会性质组织,最关键的是看其是否完全具备“在一定区域或者行业范围内以暴力、威胁、滋扰等手段,大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动,严重破坏经济、社会生活秩序”这一属性特征。黑社会性质组织已具备了黑社会组织犯罪的基本特征,从本质来看,应该属于黑社会组织范畴。黑社会性质组织是高级的有组织犯罪集团,从渊源和属性上看,我国黑社会性质组织主要是由既相区别又有联系的流氓恶势力和帮会组织构成。

缉捕劫持人质犯罪分子的策略方法

本文通过对劫持人质案件的类型、围控格局与力量配置的论述,以丰富而翔实的资料,从宏观上全面科学地提出了缉捕劫持人质犯罪分子的种种谋略与方法。

试论破坏金融管理秩序罪的特点及侦查对策

随着社会主义市场经济的建立与发展,危害金融管理秩序的违法犯罪案件时有发生,并呈上升趋势。破坏金融管理秩序犯罪具有犯罪领域的行业性、犯罪主体的组织化、犯罪后果的严重性、犯罪手法的复杂性和隐蔽性等特点,应从确立以证据为中心的侦查思维,加强经侦基础业务的建设,建立健全侦查协作制度、强化经侦技术队伍建设等方面加强侦查防范。

论自然的历史观与历史的历史观

实践哲学是以人类行动为题域的哲学,在其进展中,从以政治、伦理为主题到以道德、历史为主题,再到以存在为主题,实践哲学逐步把自身作为一种历史哲学的意蕴开展出来;与此同时,它也把实践哲学的基本问题——世界所是与生命所是的关系明确下来。实践哲学的开展本质上是围绕这一基本问题而进行的,与此交织的是自然的历史观与历史的历史观,前者属于无人身的存在论,后者则属于无自然的人类学。它们共同构成了实践哲学基本问题的问题性。从这样一种视角来把握西方实践哲学,可以看到,实践哲学将以一种更高的形式走出人类学,回归存在论。

广东黑社会犯罪的现状和原因

本文介绍了广东黑社会犯罪现状的简况 ,并对其形成及发展原因进行分析 ,认为 :毗邻港澳的独特地理人文环境是境外黑社会犯罪渗透广东的先决条件 ;犯罪团伙的大量存在 ,是黑社会犯罪形成的组织基础 ;中国封建帮会文化的余毒加之境外黑社会思想的传播 ,是黑社会犯罪沉渣泛起并日趋成熟的思想基础 ;私有经济的存在 ,是黑社会犯罪存在并发展的经济基础 ;黄、赌、毒是黑社会犯罪滋生的温床 ;公权腐败是黑社会犯罪蔓延的土壤 ;非法枪支的大量存在是促使黑社会犯罪恶性膨胀的重要条件。

广东黑社会问题再探──近年来广东反黑工作的回顾与思考

当前，黑社会性质犯罪已在广东省部分地区形成一定的势力，为非作恶、贻害一方，严重地拢乱了当地的社会管理秩序和危及了人民生命财产安全。针对日趋猖獗的黑社会性质犯罪，广东各级公安机关都将“打黑除恶”作为重要的日常业务工作来抓，坚特日常业务和专项行动相结合的反黑工作原则，从严从重、适时及时地打击黑恶犯罪。我们在查证黑社会性质组织时，应具体地内看其组织特征，外看其行为特征，在此基础上，物在出其属性特征。

中国大陆黑社会犯罪有关问题述论

目前，在我国明显的、典型的黑社会犯罪还没有出现，但带有黑社会性质的犯罪集团已经出现，横行乡里、称霸一方，欺压、残害群众的有组织犯罪时有出现。另外也发现有境外黑社会组织成员入境进行违法犯罪活动。在多年的实践中，公安机关总结出我国反黑工作的指导方针和基本原则。

未成年人模仿黑社会犯罪的特点及其成因探论

未成年人模仿黑社会犯罪已成为时下社会问题的一大难点。从发展轨迹来看,其演变过程具有由劣到恶、由恶变黑的量变到质变的规律特点,其成员属于易犯罪未成年人群体;从思想意识来看,形成了一种反社会的有着独特的价值观念、文化心理、行为方式的亚文化现象;从组织形态来看,以黑恶犯罪活动所得为主要经济来源,具有顽固的团伙性和职业性;从犯罪手段来看,以武力为后盾,主观恶性强,具有凶残性和公开性。生理早熟和心理素质滞后的矛盾、家庭教育的偏差和家庭环境不良、学校教书与育人脱节、社会环境的消极影响是未成年人模仿黑社会犯罪的主要成因。

关于完善毒品犯罪立法的思考

中国的反毒品犯罪司法实践证明,中国毒品犯罪立法对于惩治毒品犯罪,有效地遏制毒品的蔓延,发挥了积极的作用。但在目前的禁毒立法工作中,还存在一些亟待解决的问题,毒品犯罪立法须根据形势的发展不断地加以细化和完善,为打击毒品犯罪提供有力的法律保障。

试论入境发展黑社会组织成员罪

入境发展黑社会组织成员犯罪是黑社会性质组织犯罪中的一种重要类型，刑法第二百九十四条第二款规定了“入境发展黑社会组织成员罪”的罪名。该罪所侵犯的客体是我国正常的经济、社会生活秩序；在客观方面表现为行为人到中华人民共和国境内发展境外黑社会组织成员的行为；其犯罪主体只能是境外黑社会组织的人员；在主观方面表现为直接故意。广东省地处改革开放的前沿，是全国受境外黑社会组织渗透影响最早和最严重的地区，鉴于入境发展黑社会组织成员犯罪危害的严重性，必须完善对该犯罪行为的立法，加强打击的准确性和力度。

试论广东黑社会性质犯罪的类型及惩治对策

广东黑社会性质犯罪的类型主要有境内衍生的黑社会性质犯罪和境外渗透的黑社会性质犯罪。黑社会性质犯罪是有组织犯罪的高级形态,也是广东目前各种犯罪活动中危害最大的一种恶性犯罪,应采取加强社会宏观防控、健全相关的法律法规、制定有力的打击措施、加强涉外合作等对策,有效地控制黑社会性质犯罪。

广东黑社会问题四探——当前广东省反黑工作应重视与加强的几个问题

在认定黑社会性质组织时,应内看其组织特征,外看其行为特征。黑社会性质组织通常在一定区域或行业范围内,以暴力为后盾,通过使用或威胁使用暴力等手段,依靠犯罪组织的淫威大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪来获利。具备政治保护伞是黑社会性质组织的重要特征,在反黑实践中要加大打击政治保护伞的力度。现阶段境外黑社会组织对广东的渗透具有很强的侵财性和暴力性,或自设炉灶,或勾结境内不法分子和犯罪团伙,形成一股罪恶地下势力,对渗透地社会秩序、人民生命财产安全有着极大的危害。

广东黑社会问题五探——论毒品犯罪与涉黑犯罪之关联

毒品犯罪和涉黑犯罪,从侵害的主要客体来看,同属妨害社会管理秩序罪。从侵害的对象来看,两者差异虽大,但有时有 一定关联。毒品犯罪和涉黑犯罪已成为挑战广东治安形势的两类严重刑事犯罪。打击毒黑犯罪是公安机关刑侦工作的重点和主要业 务。应该加强队伍建设、情报信息业务、侦察、特情物建和使用、警务协作等工作,掌握主动权,开创刑侦工作的新局面。