关于公安机关经济犯罪侦查体制改革的思考

在公安机关内部组建专门的经济犯罪侦查机构,是由经济犯罪不同于普通刑事犯罪的特殊性所决定的,也是适应我国市场经济体制的建立和完善,加大打击经济犯罪力度的必然要求。然而,在目前“条块结合,以块为主”的体制下,经侦工作中的地方保护主义严重、经费不足以及警力量少质弱等问题,严重制约了经侦部门发挥应有的作用,不利于社会主义市场经济的健康发展。经侦体制改革的目标应是实现全国统一的打击经济犯罪刑事执法,建立垂直管理的公安经侦体制。但在这一改革过程中,必须防止克服了“块块”分割的问题,却又导致“条条”分割的问题。

论单位经济犯罪案件侦查

随着我国经济体制的改革,有关单位的经济职能将愈来愈明显,单位行为的涉及领域将愈发广泛,深度将不断深化,广度将不断拓展,同时单位经济犯罪也将随之愈演愈烈。在立案审查过程中,经侦部门要以审查单位的合法性为核心;侦查单位经济犯罪时,要采取强制措施;要提高经侦部门办理单位经济犯罪案件的主动性。

关于经济犯罪案件破案理念的反思与重构

公安部在修改后的《公安机关办理刑事案件程序规定》中取消了刑事侦查工作中有关"破案"的规定,这一规定从1987年开始沿用至今。在公安实践中,经济犯罪的"破案"与一般刑事案件的"破案"有着区别。《公安机关办理刑事案件程序规定》将"破案"程序取消,不仅仅是对"破案"程序意义上的取消,还会带动与"破案"有关的工作机制的变革,因此,公安机关应树立辩证的侦查观,建立全新的"结案"观,完善科学的考评观,转变执法理念,加强教育培训,改进侦查模式,真正树立科学、辩证、理性的诉讼观念。

转型期经济犯罪形势及其刑事政策

当前我国的经济犯罪刑事政策沿袭了针对普通刑事犯罪的刑事政策 ,强调“严打” ,存在着很多问题和不足。转型时期经济犯罪刑事政策设计应该树立“严打不如严管”的观念 ,对经济犯罪实行综合治理。应完善经济行政法规 ,加强经济犯罪预防 ;探索预防、打击经济犯罪的社会控制机制 ,实行综合治理 ;加强信用机制建设 ,重塑经济犯罪刑事政策的道德基础 ;严密刑法 ,减轻刑罚 ;加强队伍建设 ,提高打击经济犯罪的执法效率。

试议经济犯罪的风险性与经济刑法的扩张化——兼及晚近刑事立法中的经济犯罪

现代社会是风险社会,经济犯罪的主流化趋势和风险性特征日益凸显。为了有效防控风险及其蔓延传导、充分发挥刑法的积极预防功能,进一步突出经济刑法的扩张化和活性化特征便成为客观必然。其主要体现在:严密刑事法网,扩大打击范围,降低入罪门槛,删减主观要件,轻缓刑事责任,加快刑事追诉。相应地,经济犯罪侦查工作也要顺应现实社会的发展潮流和刑事法治的变革趋向,充分运用大数据、云计算等现代科技发展的最新成果,加速转型升级,在信息化、数据化的道路上坚定前行。

理解经济犯罪的三个关键词

经济犯罪是一种典型的法定犯罪,正逐渐成为影响社会治安总体形势、社会公众安全感的主流犯罪和可能影响经济安全、社会安全乃至国家安全的风险型犯罪。法定犯罪、主流化犯罪、风险型犯罪,三个概念分别从不同的侧面和角度揭示着经济犯罪的特征、规律、危害和发展趋势,是新时代全面认识和深刻理解经济犯罪的主要关键词,是具有经侦特色的标签性理论研究范畴。

经济犯罪立案追诉标准的理解与适用

最高人民检察院、公安部联合印发的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》既不是司法解释,也不是部门规章,而是一种准司法解释性文件;该立案追诉标准的制定遵循忠实、呼应、稳定、适应与操作性原则;立案追诉标准涉及的89种犯罪中,有62种既可由自然人构成,又可由单位构成;立案追诉标准对自然人犯罪与单位犯罪适用统一的立案追诉标准;立案追诉标准对于一些社会危害性较为严重或者无法量化的行为犯,不采用数额化方式规定,对于常见多发的行为犯,采用数额化方式规定。

经济犯罪的形态与危害论

经济犯罪因其严重扰乱社会经济秩序,动摇社会经济基础,各国刑法历来都将其作为重点打击对象。在我国计划经济体制向市场经济体制的转换过程中,经济领域的犯罪活动呈现上升趋势,并且,与经济体制变革相适应,产生了许多新的经济犯罪形式。为了有效地打击经济犯罪,我们必须首先对当前经济犯罪的形态与危害作深入地研究,通过对经济犯罪的法律形态、结构形态以及经济犯罪的根本危害、衍生危害的分析,来讨论我国经济安全与经济犯罪危害的对策,进而制定有效的防治措施。

论经济犯罪案件中刑事和解的适用

修改后的《刑事诉讼法》确立了刑事和解制度,对公安机关执法办案提出了新的要求和挑战。在司法实践中,可以适用刑事和解的经济犯罪案件相对较少,仅限于特定条件下的职务侵占罪和挪用资金罪。公安机关在办理经济犯罪案件时,应当严格适用刑事和解,审慎把握适用条件,妥善处理和解反悔等问题。

论逃往境外经济犯罪嫌疑人的缉捕

境外缉捕工作要以境内缉捕工作为后盾,做到与境内工作互动。公安机关在缉捕工作中要了解控制出境的有关措施,尽量将犯罪嫌疑人控制在境内;要准确把握启动境外缉捕工作的条件;要力争以情报工作为主导,以完备材料为基础,选择正确的缉捕渠道和方式。

虚开发票犯罪案件侦查中的资金查控技术运用技巧

虚开发票犯罪案件具有票、货款分离的特点。对资金流的有效监控可以迅速突破虚开发票犯罪案件。提升资金查控技术水平应强化情报导侦以提升主动侦查能力,提高查控技术以实现精确打击,全方位布控实现重点打击,以期进一步增强虚开发票犯罪打击工作的主动性、精确性和时效性,在侦查实战中发挥作用。

贷款诈骗犯罪“非法占有”的认定与侦查

《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》规定的可以认定为"非法占有目的"的7种情形为认定贷款诈骗罪中的"非法占有目的"提供了依据。贷款诈骗罪中的"非法占有目的"在财务方面表现的特征为:贷款时公司主要财务指标往往不符合贷款条件;管理费用巨大,开支不合理;往来资金频繁,贷款资金抽逃严重。为此,在侦查此类案件时,应着重调查贷款时和案发后借款人的偿债能力、贷款资金用途、贷款抵押物的合法有效性、偿还贷款的意愿。

维护市场经济秩序和国家经济安全 服务全面深化改革的伟大事业——谈公安经侦部门学习贯彻党的十八届三中全会精神

全面深化改革的重点是经济体制改革。作为公安工作中与经济发展联系较为密切的部分,十八届三中全会对于经侦工作具有更加重要的指导意义。打击和防范经济犯罪,维护市场经济秩序和国家经济安全,是经济体制改革顺利推进的有力保障,是市场机制正常发挥作用的客观基础,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是增进人民福祉、促进社会公平正义的重要手段。经侦部门必须深入研究深化改革过程中可能面临的新情况、新问题,主动作为,未雨绸缪,全力做好当前工作,服务全面深化改革伟大事业。

经济刑法中模糊型犯罪构成在经侦中的理解与适用

运用辩证法基本原理,对我国经济刑法中的模糊型犯罪构成进行理性分析和系统归类,探究其产生根源与存在的必要性,论述其在立法和司法实践中的积极意义,并以常见的疑难法律问题为例,阐释应如何正确理解和科学运用该种犯罪构成,提高打击经济犯罪的效能。

关于加强个体经济组织刑事保护的法律思考——以个体工商户雇用人员侵占问题为视角

随着党的十八届三中全会对全面深化改革的强力推动,以及个体经济组织的快速发展和经营规模的日益扩大,其雇用人员利用工作之便的侵占行为日益严重,仅靠自诉途径难以解决相关问题,不仅明显有失法律的公平正义,违背罪刑相当原则,也无法发挥刑法应有的遏制和震慑作用。因此,从平等保护公有经济和非公有经济的各类市场主体的角度出发,确有必要加强对个体经济组织的刑事保护。在现行法律框架和体系下,采取完善刑事立法、扩大司法解释、明确例外情形等方式,以公诉途径解决此类司法难题。

论侦查程序中“刑民交叉”案件的处理

对于人民法院已按照民事程序受理或裁判的案件,一些公安机关即使认为涉嫌犯罪,也不敢立案侦查,导致有不法分子故意借民事诉讼逃避刑事处罚。实际上公安机关有权力、也有义务自行决定对“刑民交叉”案件立案侦查。但不宜对所有的此类案件一概另行立案侦查,应当区分案件的具体情况,并履行严格的审批和通知程序后才能立案,还要妥善处理好立案后的相关问题。

广义犯罪现场论

广义犯罪现场论认为,犯罪现场的本质是证据,犯罪现场的内涵是有关联性的证据的集合。犯罪现场是一个随着犯罪演变而不断发展的概念;犯罪现场不一定是有形的;犯罪现场是一个整体的概念;犯罪现场既是侦查的起点,更是侦查的终点。

关于主办侦查员制度的几点思考

何谓＂主办侦查员＂？主办侦查员制度应当包括哪些内容,如何实行？全国公安系统尚无统一、成熟的规定与做法。笔者仅针对几个具体问题,谈些粗浅认识。一、主办侦查员制度的主要目的为什么要实行主办侦查员制度？这事关主办侦查员制度的发展方向,是设计该制度前必须要想清楚的问题。有同志认为,该制度的主要目的是提高侦查员的职级待遇、物质待遇,从而提高他们的社会地位和职业自豪感,调动广大民警的工作积极性。

试论侦查工作法制化

新刑事诉讼法实施以来 ,公安机关和检察机关侦查活动中仍暴露出一些弊病 ,尚未达到侦查工作法制化的要求 ,阻碍了司法公正的实现。因此 ,应当强化侦查法制化意识 ,改革侦查程序和体制 ,完善有关侦查活动的立法和配套规定等 。