从《行政强制法》的角度审视动物防疫相关名词

我国《行政强制法》的一个重要特点是将行政强制分为行政强制措施和行政强制执行两大类，这是非此即彼的根本性分类，两类各有其性质和适用范围，考察某项行政强制行为，首先就要查明它属于行政强制措施还是属于行政强制执行，然后才能研究其性质、探讨其正确适用。《动物防疫法》及相关地方法规和部门规章涉及行政强制的名词很多，专业性强，有必要从《行政强制法》的角度甄别这些名词，以便在动物防疫工作中正确应用。

论动物卫生监督包含委托行政执法内容

2007年修订的《中华人民共和国动物防疫法》提出“动物卫生监督机构”概念，取代了1997年颁布的《动物防疫法》“动物防疫监督机构”概念，其执法简称也由“动物卫生监督执法”替代了“动物防疫监督执法”。这一称谓变化具有法律含义，仅仅通过比较修订前后的《动物防疫法》很难吃透，如果将其放到国家法律框架中，特别是结合其他农业、食品行业法律以及行政法律规范来考察，就会变得清晰起来。称谓变化还带来些法律程序需要完备，厘清这些理论问题，有助于理解动物卫生执法的主体身份和权力依据，从而有助于正确执法。