以甘肃省为例谈“三圈理论”及农民工社会养老保险制度实施的瓶颈

农民工是我国经济发展过程中形成的一个特殊的社会群体,这个群体的正当权益长期因二元经济结构被剥夺,用"三圈理论"分析农民工社会养老保险问题实施的瓶颈,困扰农民工社会养老保险制度的主要因素有:社会养老保险"替代率"较高影响社会养老保险事业的发展;"转移接续"是制约农民工社会养老保险实施的瓶颈;保险基金"社会统筹与个人账户"模式是形成社会养老保险基金空账的主要原因。对农民工社会养老保险制度进行创新设计,最终实现城乡一体化社会养老保险制度是民心所向,大势所趋。