发展多镇经济 促进财政自给——兴安盟九五期间实现乡镇（苏木）财政自给的思路及对策

随着我国经济体制改革的不断深入．以及分税制财政体制的实施，做为旗县级财政的基础乡镇(苏木)财政建设已成为全盟能否实现财政自给的关键，成为全盟经济建设中的一个突出的议题。

适应新财政做好体制工作

以明确划分税种、中央集中全国60％的收入为主要特征的分税制财政管理体制改堇已在全国推开，分税制改革是利益分配的再调整，改革必然给地方财力带来新的变化和影响；实行分税制后收支矛盾依然是大多数地方财政头痛的问题。

执行财政法规 加强财政监察

财政法规是各级、各部门、各单位处理财政、财务工作应遵循的行为准则、是财政工作人员及财务人员据以进行工作的依据。财政监察是实行财政监督职能的具体形式和重要手段。

加强经营性国有资产管理迫在眉睫——对小型国营企业国有资产管理状况的调查

为了进一步摸清经营洼国有资产的管理及使用状况，揭露管理中存在的问题，分析资产流失的原因。同时，也为全面开展企业清产核资工作积累经验。前不久，我们对乌兰浩特市啤酒厂、造纸厂、红城食品工业公司三个在旗县级经济中具有代表性的小型国营工业企业进行了为期一个月的国有资产管理状况的调查及清产桉资试点工作。

浅谈国债的超前发行与无券发行

1991年国债工作有两项重大改革，一是全国全面开放地市级以上城市国债二级市场，进一步搞活流通转让，积极采取降低二手债券收益率的措施，增强新券的收益率，促进新券的发行工作，二是财政部对国债发行方式进行了重大改革，引入市场机制，进行了承购包销试点，在发行主体上实行了重大改革。从去年到今年几乎全国各地都发生了排队争购国库券热潮，形势之好始料所不及。

关于解决粮食企业附营挤主营的意见

随着经济体制的改革，粮食企业开展了多项附营业务，安置了很多待业青年，这是件好事。但是，附营业务占用国家流动资金不加收利息、企业与附营人员划分核算不清，以附营挤主营的现象比较严重。

国债发行市场趋冷的原因分析

1903年国债计划发行期为2个月，即；从3月1日起至4月30日止。但截止4月30日，国债发行情况如何呢?就我盟而言，自治区给我盟的国债推销任务是2，100万元，时至4月底，我盟仅发行500多万元，占推销任务的24％。从全区发行情况看；全区国债发行任务为4．4亿元，现巳发行1亿多元，完成任务30％多。纵观全国形势；今年财政部计划发行国库券300亿元，目前也尚未完成发行计划的20％。去年一度涌现的“国债热”哪里去了呢?国债发行市场趋冷的原因何在?根据我盟国债发行现状，笔者认为有以下几个方面。

我们是如何办理国债代保管业务的

我部于1991年7月1日成立，根据我盟国债市场情况，上级有关文件精神和国债管理委员会的要求，我部成立伊始，便开展了国债推销、兑付、转让业务。针对国债面额小、零碎分散，个人购券大户保管困难的实际情况，我们还开展了国债代保管业务，从而有力地推动了我盟国债发行工作。

加强住房资金管理迫在眉睫

住房制度改革是经济体制改革的一个重要组成部分，是广大群众十分关心的问题之一。随着全国第三次房改工作会议的召开，我盟住房制度改革又向前迈进了一步。房地产市场发展已初具规模．新出台的房改方案也已付诸实施。然而与房改相衔接的住房资金管理仍处干无序状态，影响了房改进程及整体经济结构的市局和发展。因此，加强住房资金管理，推进住房制度改革已是迫在眉睫。

认真贯彻分税制 加快地方财源建设

在分税制财政体制和市场经济条件下，地方财源建设怎么搞，是当前财政工作面临的一个新课题，把财源建设做为地方财政的首要任务来抓．这是新体制对地方财政工作提出的新要求，分税制体制下围绕地方固定收入抓财源建设，千方百计地把地方财政收入搞上去，根据兴安盟的实际情况，确立今后一个时期财源建设的整体思路很有必要。

国债发行形势预测分析

1993年，受“集资热、股票热、房地产热”的冲击，国债发行形势急转直下，出现了十三年来所未有的“发行难”。国债发行任务最终不得不重新采用“行政摊派”的办法。

农业税应改征代金

农业税同其他税收一样，是国家财政收入的重要来源。长期以来，农业税按照“国需民有”的原则，一直采取征收实物，为了适应农产品收购制度的改革和农村商品经济的发展需要，经国务院批准，从1985年起对农业税在不改变现有计算征收实物基础上改为折征代金。1992年9月25日国务院《关于发展高产优质高效农业的决定》中又明确提出“除经济作物和林牧渔业集中产区外实行农业税征收实物，我区至今仍未执行这一决定。