去行政化是强化法律监督职能的关键——以《人民检察院组织法》的修改为视野

去司法行政化是司法体制改革的关键所在,检察权行政化使法律监督职能与行政管理职能发生交叉、错位,造成了法律监督职能履行的行政化,制约了法律监督职能的有效履行。司法体制改革必须改变法律监督工作中单纯的行政管理方式,还原司法管理方式,实现法律监督活动的司法性,以保障法律监督职能有效履行。

检察技术与信息化建设

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要"推进以审判为中心的诉讼制度改革"。在当前深化司法改革的背景下,诉讼制度的改革被赋予极为丰富的内涵,为检察机关的检察技术与信息化建设提出了新的更高要求。"以审判为中心"的诉讼制度改革需要检察技术与信息化建设从效率上、质量上、公开化程度上进行改进,正视存在的问题,化解改革中的矛盾,突破人才瓶颈,加强宏观决策,强化业务应用,完善体制机制,严格教育管理,不断提高检察技术和信息化建设的层次和水平,全面推进检察机关各项工作的规范化,推动检察工作再上新的台阶。

员额制改革对检察队伍建设的新挑战

员额制改革是司法责任制的基石。员额制是按司法规律配置司法人力资源,实现法官、检察官正规化、专业化、职业化的重要制度,其实施关系到每一位司法人员的职业愿景和人生规划,关系到司法责任制、司法职业保障制度的改革进程和司法公信力的提升。当前,部分试点检察院员额制改革已经完成,检察官身份发生了变化、人员结构发生了变化、责权利关系发生了变化、职级待遇也发生了变化。这些变化带来了一系列新的矛盾和问题,一线办案力量相对增加、行政管理人员绝对减少、"案多人少"矛盾突出、司法行政步入困境、业务人才流失严重。这些新情况和新问题,需要有针对性地加以解决。在现行人力资源紧缺的前提下,检察机关要不断探索检察队伍建设的新办法、新路子,从一人多岗、一人多责、综合施治、协调配合、全方位监督等多角度进行探索,使检察队伍建设逐步走上规范化、科学化的轨道,促进检察事业又好又快健康发展。

建立新型检察官和律师良性互动机制

我国的检察制度和律师制度都是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,相辅相成,共同推进中国法治建设的发展进步。虽然检察官和律师的职责任务、诉讼角色各不相同,在诉讼活动中双方的诉讼主张存在差异甚至截然相反,但从职能定位、价值目标、履职要求、职业特点看,在本质上和基本要求上都是共同的、一致的。律师队伍和检察官队伍相互尊重、相互配合、相互监督有其深刻的内涵,各级检察机关和律师管理组织要把握其内涵,建立完善新型的检律良性互动机制,以维护法律共同体的共同利益。

例论检察机关服务企业的新途径

近年来,随着经济社会的迅猛发展,各种涉及企业发展的矛盾日益凸显,特别是侵害企业合法权益的犯罪行为以及企业自身的违法行为时有发生。检察机关如何充分发挥检察职能,更好地服务企业健康、规范发展,营造公平、公正的法治环境与和谐稳定的社会环境,为经济社会又好又快发展保驾护航,是一个值得深思的课题。湖北省兴山县人民检察院探索建立的"企业法律维权服务岗"适应了企业的需求,有充足的法理依据,是新时期检察机关服务企业的有效途径。

论社会管理创新中检察职能的延伸

检察机关在新形势下参与社会管理创新是强化法律监督职能、服务和保障经济社会发展的必然要求。检察机关应当坚持立足本职原则,通过拓宽社会管理创新载体和完善社会管理创新机制来发挥好纽带作用,提升推进社会管理创新的工作水平。"三项重点工程"坚持以检察职能为依托,以法律监督为根本,是推进社会管理创新、延伸检察职能的有益尝试和科学实践。

试论检察文化的繁荣与发展

检察文化是组织文化的分支,是社会主义文化的组成部分,从属于法律文化。因此,研究检察文化的繁荣和发展,应当将其置于社会主义文化大发展大繁荣的大背景下进行。检察文化与一般文化的最根本区别就在于其属于以法律监督为核心的文化范畴。作为一种法律文化,它不仅体现法治的要求,同时也是社会控制的一个重要手段。检察文化作为当代先进文化的重要组成部分,它既承袭了中华文化的精髓,又凸显了检察工作的特点。检察文化建设是社会主义文化建设的组成部分,是政法干警核心价值观的具体实践,是检察机关队伍建设的灵魂工程。

浅谈检察委员会制度的改革与完善

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要"推进以审判为中心的诉讼制度改革"。在当前深化司法改革的背景下,诉讼制度的改革被赋予极为丰富的内涵,为检察机关检察委员会制度的改革和完善提出了新的更高要求。检察委员会制度是中国特色社会主义检察制度的独特创新,在检察制度体系中居于重要地位。《人民检察院组织法》等相关法律已经对其人员、权责、义务、制度作出规定。近年来,检察委员会制度虽然取得了长足发展,但从实践层面来看,机构不健全、结构不合理、范围不明确、程序不规范、研究不深入、决策不科学等问题不容回避,其司法属性的缺失影响了检察委员会决策的民主化和科学化水平。《关于深化检察改革的意见(2013—2017年工作规划)》明确要求科学界定主任检察官、副检察长、检察长和检察委员会在执法办案中的职责权限。检察委员会制度应当按照意见的要求,从优化人员结构、完善责任保障、规范决策体系等多方面进行改革和完善。

社会管理创新中检察职能的延伸

检察机关在新形势下参与社会管理创新是强化法律监督职能、服务和保障经济社会发展的必然要求。检察机关应当坚持立足本职原则,通过拓宽社会管理创新载体和完善社会管理创新机制来发挥好纽带作用,提升推进社会管理创新的工作水平。"三项重点工程"坚持以检察职能为依托,以法律监督为根本,是推进社会管理创新、延伸检察职能的有益尝试和科学实践。

浅析诉访分离对政法工作的新挑战

近年来,涉法涉诉信访案件居高不下,"群体访"、"越级访"、"重复访"情况时有发生,信访人及近亲属缠访、闹访情况比较严重。依法妥善解决涉法涉诉信访问题,诉访分离是关键。诉访分离是解决涉法涉诉信访问题的有效途径,政法机关唯有理性改革、整合资源、完善机制、正确面对,才能适应修改后的民事诉讼法和司法改革的需要,才能引导好、处理好、解决好涉法涉诉信访难题。

纯洁性是执法公信力之基

作为国家的法律监督机关,检察机关具有维护社会公平正义的神圣职责。确保检察队伍的纯洁性,是检察机关实现自身价值,服务经济社会科学发展的关键所在。针对检察机关队伍现状和执法公信力的迫切需要,要牢固树立、积极践行"忠诚、为民、公正、廉洁"的核心价值观,确保检察队伍的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。

浅谈检察机关如何践行“五大发展”理念

党的十八届五中全会提出了"十三五"时期的发展目标,明确了"创新、协调、绿色、开放、共享"的"五大发展"理念。"五大发展"理念是检察机关的新目标,也是对检察机关司法理念、职责使命、改革创新、队伍建设的新要求。检察机关应自觉将新的发展理念作为重要遵循,武装头脑、指导实践,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,努力谱写"强化法律监督,维护公平正义"的新篇章。

修改后刑诉法实施与基层检察资源配置

修改后刑诉法在原有检察工作任务的基础上，又赋予了检察机关更多的工作任务和监督职责，基层检察院也面临着更大的压力和挑战，尤其是对检察资源配置的挑战不容忽视。

试论新刑事诉讼法实施对检察资源配置的新挑战

刑事诉讼法的修改对检察机关的工作模式产生了较大的影响。新的刑事诉讼法涉及面颇广、内容丰富,对证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行程序和特别程序等多方面做了重大修改和补充。对于基层检察院而言,新的刑事诉讼法赋予了检察工作一系列的新职责和新任务,检察机关在诉讼程序各环节上均会面对法条修改后的新问题、新挑战。本文立足于基层检察工作实际,就新的刑事诉讼法对基层检察工作影响较大的资源配置方面进行分析研究,并提出了一些应对建议。

检察机关侦查监督实证研究

侦查监督工作是人民检察院的一项重要任务,是人民检察院依法对侦查机关查办刑事案件的侦查活动是否合法实行监督,是检察机关依法行使法律监督的重要组成部分。修改后的刑事诉讼法使我国刑事诉讼制度更加科学化、民主化、法治化,涉及到侦查监督业务的条款非常多,各项修改对侦查监督工作产生了重大影响，尤其是强调尊重和保障人权、明确逮捕条件和程序，以及排除非法证据、加强诉讼监督等方面的新规定，对侦查监督工作提出了新的更高的要求。

试论检察机关如何走出“互联网+”的误区

党的十八届五中全会提出了实施网络强国战略。互联网以其高速度、大容量、交互性和开放性有力的推动着社会的发展进步。在检察系统,各级检察机关融入'互联网+'理念,推出了'网上查询''远程接访''信息化共享'等举措,给人民群众带来了诸多便利。但是,'互联网+'无所不能、无处不在、无所适从的误区也正在影响'互联网+检察'的进程。在信息技术浪潮下,检察机关要深入探索'互联网+检察'的新模式,围绕'靠改革创新实现新跨越'的要求,深入推进科技强检战略,推动网络技术和信息化应用,在'互联网+检察'方面做出有益探索。

员额制改革中的问题改进

当前,员额制改革使一线办案力量相对增加、行政管理人员绝对减少、"案多人少"矛盾突出、司法行政步入困境、业务人才流失严重。这些新情况和新问题,需要有针对性地加以解决。在现行人力资源紧缺的前提下,检察机关要不断探索检察队伍建设的新办法、新路子,从一人多岗、一人多责、综合施治、协调配合、全方位监督等多角度进行探索,使检察队伍建设逐步走上规范化、科学化的轨道,促进检察事业又好又快健康发展。

破解非法种植毒品原植物犯罪惩治难题

近年来，随着对毒品犯罪打击力度的加大，非法种植毒品原植物犯罪逐渐减少。但是，随着黑市罂粟壳价格的上涨，非法种植毒品原植物犯罪开始抬头，尤其在偏远山区、交通不发达地区．农民大面积种植罂粟的案件时有发生。非法种植毒品原植物不仅影响农村经济社会发展．而且给人民群众身体健康带来严重的危害，必须标本兼治，彻底根除。

用异物侵害妇女案件的定罪量刑

[案情]2011年11月16日,熊某将妇女张某推倒于地,脱掉其裤子欲行强奸,因害怕受到法律制裁,遂用手中竹棍从妇女张某肛门戳入其身体,又随手捡起一玉米芯从妇女张某的阴道戳入其体内,直至妇女张某大出血才逃离现场。因妇女张某患有间歇性精神病,至11月18日才被其子发现送往医院救治,经救治无效死亡。

修改后刑诉法对刑事和解规范化的新要求

刑事诉讼法修改之后,刑事和解制度正式在法律层面上有了归宿。修改后的刑事诉讼法,也对刑事和解制度进行了统一和完善。由于各种原因,检察刑事和解在实践中出现了诸多问题,尚不能充分实现其承载的应有功能。基于对检察刑事和解的实证研究,应当从规范适用范围、和解程序、和解结果应用、监督机制、社区(乡镇)的作用等方面完善检察刑事和解,以使其体现自身的合理价值。