谋求新发展 实现新跨越——新疆生产建设兵团民政事业发展剪影

2003年，新疆生产建设兵团民政机构正式单独设立。10年间，兵团民政人在实践中不断完善，在攻坚中不断突破，兵团民政事业实现了跨越式发展、取得了显著成绩，为经济社会发展作出了重要贡献。未来几年，

对兵团低收入家庭住房保障问题的思考

从兵团目前保障性住房的现状和存在的问题入手,对兵团团场和城镇居民家庭收入层次划分和政策的执行情况进行了较为详细的分析,提出了解决兵团低收入家庭住房保障问题的对策建议。

新疆生产建设兵团 新一轮城镇化建设拉开序幕

北屯是兵团农十师师部所在地,是新疆阿勒泰地区六县一市的交通枢纽,是兵团维稳戍边的桥头堡。经过几十年的规划、建设和发展,环境面貌发生了翻天覆地的变化,对于促进兵地融合,打造兵团新的增长极,增强屯垦戍边能力,保持边境安全稳定,推动兵团跨越式发展和长治久安,发挥了极其重要作用。长期以来,国家高度重视北屯重镇的建设发展。

新疆兵团:全面提升应对灾害能力

新疆特殊的地理位置和气候条件，决定了新疆兵团是一个自然灾害频发的地区，做好防灾减灾和救灾工作是兵团的一项长期任务。 对防灾、减灾和救灾工作的七个认识 一是搞好两个结合，即防灾减灾与抗灾救灾结合，保障生活与促进生产结合。随着近代社会的发展，自然灾害正呈逐年上升趋势，对人们生命财产的威胁与日俱增。

谈开拓兵团社区建设新局面

兵团社区建设是新时期基层工作的重要组成部分。在各级党委的关心支持下,在各部门的配合下,在广大职工的广泛参与下,兵团社区建设正朝着蓬勃、健康、可持续的方向发展。兵团社区建设时间虽不长,但呈现出起点较高、形成多样、全面发展的特点。据不完全统计,目前,全兵团已有社区451个,社区专职工作人员1386人、社区兼职工作人员3438人,各种志愿者队伍2056个,人数达两万多人。

探索兵团特色社区建设

随着兵团改革的不断深化、产业结构的调整、城镇化进程的加快，兵团的社会结构发生了重大变革，社区发展迅速。目前，兵团已建社区居委会840个，管理与服务居民（含流动人口）超过200万人，覆盖居民达75．8％。新疆兵团在加强社区服务、创新社会管理方面进行了大量有益的探索，初步构建了适应兵团政治、经济发展需要，服务主体多元，管理水平较高的基层政权和社区建设的工作体系，使社区逐步成为维护社会稳定的第一防线、服务居民群众的第一平台、促进经济发展的第一环境，为兵团更好地履行屯垦戍边使命和改革发展提供了坚实的社会基础。

加强兵团社区治理创新 适应社会治理新常态

党的十八届三中全会以来,兵团各级党委在实践中积极探索社会治理体制机制改革,基层治理能力建设进一步加强,兵团社会治理步入了新常态。

打好精准扶贫攻坚战 切实发挥民政兜底职能

党的十八大以来,党中央、国务院把精准扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置并作出了重大部署。十八届五中全会立足＂四个全面＂战略布局,明确到2020年农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,确定了全面建成小康社会的新目标。新疆兵团党委对兵团扶贫开发工作进行了全面深入的安排部署,吹响了打赢扶贫攻坚战的冲锋号。

做好兵团设市工作初探

2010年召开的中央新疆工作座谈会和《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发[2010]9号）提出了＂选择战略地位重要、经济基础好、发展潜力大的中心垦区城镇,按照石河子模式增设新疆维吾尔自治区直辖的县级市,并纳入国家城市规划建设体系＂,

新型城镇化背景下的兵团社区治理

在推进城镇化发展和实行师市合一、团镇合一、连社合一的背景下，兵团社区治理与内地既有相同之处，也有其特殊性，需要进行深入系统研究。 一、兵团社区与社区治理 社区是一定地域范围及生活于其中的人群，他们有着亲密的关系，相互信任、服从权威。滕尼斯认为社区是基于自然意志以及血缘、地缘和心态而形成的一种社会有机体，包括家庭、邻里、村落和城镇。费孝通表达的社区是一个“村庄共同体”，他认为村庄在社会经济文化等方面都属于功能完整的单位，是包括人口、地域和社会关系的社会实体。兵团社区可以概括为在兵团辖区范围内，以职工为主体的特殊生活共同体，具有局域特征突出、人口同质化程度高、行政色彩重、特色文化显著、承担职能特别等特点。

《中国地名大会》：一堂恰逢其时的民政文化通识教育课

上下千年,纵横万里。普天之下,莫不需名。地名,是一种文化印记,铭刻在神州大地的璀璨河山,记录着泱泱中华文化的峥嵘岁月。地名,饱含着故乡情怀,镌刻着历史印记,记录着文明历程,亦是民政文化的一部分。由中宣部指导,民政部与中央广播电视总台联合摄制的《中国地名大会》,于11月16日正式登陆央视。

以十七大精神为指导 积极推进兵团社区发展

党的十七大报告站在新的历史高度,对今后一个时期我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设做出了全面部署,对包括社区建设在内的整个民政工作具有重大的指导意义。我们一定要认真学习领会十七大报告的有关精神,把思想统一到十七大精神上来。

以“能力提升年”为契机 推进机关能力素质建设

新疆生产建设兵团民政局党组认真贯彻落实兵团党委关于作风建设"能力提升年"的决策部署,结合兵团民政工作特点、局机关干部能力素质现状,坚持问题导向,持续开展机关作风建设活动。把"改"字贯穿于活动始终,局机关政治意识、规矩意识和纪律意识进一步强化,运转高效、服务精准的良好势头逐渐形成。政治统领强意识。

发挥通用航空在灾害应急救援中的作用

国际民航组织将“通用航空”定义为：除公共运输航班客、货运输活动外的所有使用民用航空飞行器的活动。通用航空在飞播造林种草、航空拍摄、探矿采油、抢险救灾、电力、环保等工农业领域都有着广泛的用途。它在应急救援中具有高速性、直达性、公共性和安全性等特点。 一、发展通用航空，为危险和突发等事件的处理发挥重要的作用。由于通用航空快速、灵活、直达性，通用航空应用的领域非常广泛。

在八年中发展壮大

新疆生产建设兵团(以下简称兵团)建立于1954年10月,兵团实行党、政、军、企合一的特殊体制,从1990年起实行计划单列.40多年来,兵团不断发展壮大,现辖14个师,共有189个农牧团场(其中边境团场56个),总人口248万,分布于新疆的天山南北,为新疆的稳定和发展做出了突出贡献.

认真做好团场地名设标工作 更好地为屯垦戍边事业服务

为适应我国经济社会发展对地名工作的新要求,不断提高地名工作为民服务水平,促进社会主义和谐社会建设,国家民政部、交通部等四部委2005 年正式启动了县乡镇地名设标工作,要求全面完善城乡地名标志体系建设的任务,实现全国都有符合标准、数量足够、便于公众使用的地名标志的目标。

进一步加强兵团社区全面建设

党的十八大报告中明确提出，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。学习贯彻党的十八大精神，全面加强兵团社区建设，就是要从实际出发，把科学发展观贯彻到社区建设方方面面，更加积极有力地推动社区建设科学发展。

推进社会工作人才队伍建设 提高民政服务水平

党的十六大以来的新形势新任务，为社会工作人才队伍建设迎来了宝贵的发展机遇。加强社会工作人才队伍建设，是转变民政管理和服务方式的重要保证，是提高民政整体服务水平和增强民政基层力量的重要手段。

促进兵团发展的机遇和对策

在半个多世纪的发展进程中，兵团三代人铸剑为犁、生生不息，忠诚守护着祖国的边境，忠实地履行屯垦戍边的历史使命，创造了可歌可泣的英雄业绩，对加快新疆经济社会发展，促进民族团结，保持社会稳定，巩固边防，维护祖国统一等方面作出了不可磨灭的贡献。历代中央领导集体都对兵团的地位给予了充分肯定，

一个临时大家庭

3月27日 星期四 多云 似乎很快，又似乎很慢．在三师叶城二牧场工作生活已经13天了。现在是凌晨4点．我怎么也睡不着，被各种情愫激动着。这十几天来的生活工作经历，像放电影似得一幕幕在脑海闪现，