新疆生产建设兵团推进新时代水土保持高质量发展的思考

新疆生产建设兵团所辖区域是我国水土流失最严重的地区之一,多年来水土保持工作取得了显著成绩,但由于自然禀赋较差,技术、人员力量薄弱,因此水土保持工作与先进地区还有较大差距。介绍了新疆生产建设兵团水土保持发展历程和存在的问题,并从明确工作目标、构建新工作格局和细化工作任务等方面提出了加强新时代水土保持工作的建议。

新疆生产建设兵团水土保持遥感监管实施成效及相关建议

新疆生产建设兵团自2019年以来创新水土保持监管模式,通过连年7次开展生产建设项目水土保持遥感监管,总体实现从问题导向被动监管转为目标靶向主动监管。文章系统总结了兵团生产建设项目水土保持遥感监管实施情况和工作成效,分析兵团水土保持监管目前存在的问题,从重点关注项目建设期过程监管,推动水土保持执法能力建设,提高监管智能化水平,加强生产建设项目“全链条”监管等方面提出建议,以期为兵团及其他地区水土保持遥感监管提供有益参考。

新疆生产建设兵团水利信息化建设总体思路探讨

为避免在新疆生产建设兵团水利信息化建设中出现信息资源难以共享、沟通不畅等问题,作好信息化总体规划很有必要。在认真研究内地各省(市)水利信息化建设经验,并深入分析兵团水利信息化现状、特点的基础上,指出兵团在水利信息化过程中应遵循"一套监测系统、一套通信网络、一套数据资源、一套综合业务应用系统、一套健全的保障环境"的建设思路。重点探讨了兵团水利信息化建设的总体框架和总体技术路线。其规划思路可供西部其他偏远地区水利信息化建设参考借鉴。

新疆生产建设兵团:抓住目标不放松 扎扎实实推进水利工作

2011年，新疆生产建设兵团水利系统认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、中央1号文件、中央水利工作会议、全国水利厅局长会议精神，紧抓机遇，围绕兵团实现城镇化、新型工业化、农业现代化的建设目标．扎扎实实开展各项水利工作，为保证“十二五”水利发展规划实施开好头、起好步奠定了良好的基础。

紧扣新疆社会稳定长治久安总目标 为兵团经济社会发展提供水利支撑

“十二五”时期是新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）率先在西北地区实现全面建成小康社会目标的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。回望“十二五”．兵团水利得到了全面快速发展．水利建设投资规模再创新高。民生水利建设取得重大进展．节水灌溉建设取得显著成绩．有力保障和促进了兵团经济社会发展．

抓住机遇 推动兵团水利迈上新台阶

新疆生产建设兵团推进水资源高效利用和节约保护责任大、任务重。2012年，兵团党委深入贯彻中央部署进一步理清水利改革发展思路。2013年，我们将深入贯彻落实党的十八大精神和水利部工作部署，抓住水利援疆大好机遇，扎实开展各项工作，为兵团推进城镇化、新型工业化、农业现代化提供更有力的水利支撑，

深化水利改革 推进兵团跨越式发展

2014年．新疆生产建设兵团水利系统认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神．践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路．紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标．积极服务兵团“三化”建设，扎实开展各项水利工作．为兵团经济社会发展提供了强有力的水利支撑。

新疆生产建设兵团水利发展60年 水润戈壁兴绿洲

2014年，恰逢新疆生产建设兵团成立60周年。回顾第一代兵团人开荒挖渠的艰辛场景，再看今日兵团“三化建设”取得的显著成就，水利无疑是这幅电垦戍边历史诗篇中最强的音符。

新疆生产建设兵团水利信息化资源整合与共享

近年来新疆生产建设兵团水利信息化建设快速发展,但没有形成全面服务、有效支撑、共建共享、协同工作的局面,针对水利信息化应用信息孤岛、数据孤岛、业务割据的状况,兵团开展水利信息资源整合共享工作。结合兵团水利信息建设现状,资源整合与共享采用面向服务的SOA架构,基于J2EE平台设计、开发、部署系统,采用Spring,Struts,MVC等技术实现异构资源集成,运用Web Service解决业务应用服务共享,以WebGIS技术提升地图和功能服务能力,解决兵团水利信息化整合中的关键技术和应用服务问题。已初步建成水利信息资源整合集成、业务协同与高效应用的共享服务平台,提升兵团水利信息应用保障能力和服务水平,提高水利行政管理效能,为类似的水利信息化整合共享提供解决方案。

筑牢水利基础 为兵团发展提供坚强支撑

2016年,新疆生产建设兵团（以下简称兵团）水利局深入贯彻落实中央治水兴水决策部署,紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,着力服务兵团城镇化、新型工业化、农业现代化建设,筑牢水利基础,为兵团经济社会的全面发展提供坚强支撑。

抓改革 补短板 强监管 扎实推进兵团水利改革发展

2020年,新疆生产建设兵团水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确贯彻落实新时代党中央治疆方略和对兵团的定位要求,积极践行“十六字”治水思路和水利改革发展总基调,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,突出水利谋长远、补短板和强监管工作,扎实推进水利改革发展各项工作。全面深化水利改革,兵团水利体制机制逐步健全。承接了自治区授权水利行政职权和行政执法权,完成了兵、师两级水行政机构改革,优化整合师市水利事业单位,水利“政”的职能得到进一步健全和转变。水利工程管理由过去的大包大揽改革为斗渠及以下水利工程实行连队民主自治管理、斗渠以上水利工程运行和维护实行政府购买服务管理。

聚焦“六条路径” 提升“四种能力” 推动新阶段兵团水利高质量发展

2021年以来,兵团水利工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党中央治疆方略和对兵团的定位要求,积极践行“十六字”治水思路,紧紧围绕推动新阶段水利高质量发展六条实施路径,着力推进多项重点工作,努力为兵团高质量发展提供有力的水安全保障。突出规划引领作用,顶层设计日趋完善。以提升水资源优化配置能力为目标,编制完成《兵团“十四五”水安全保障规划》《兵团水利基础设施空间布局规划(2020—2035)》《兵团“十四五”农村供水规划》,配合做好新疆水安全战略规划相关工作,加快推进各类工程项目前期工作。协调开展推进向南发展水资源保障方案研究,全力为兵团向南发展提供水资源保障。

立足职责使命 突出工作重点 努力为兵团高质量发展提供水利支撑

2022年,新疆生产建设兵团水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足兵团职责使命,重点围绕兵团深化改革、向南发展、高质量发展等中心任务,扎实推进水利改革发展各项工作,努力为兵团高质量发展提供水安全保障。深入学习领会习近平总书记治水兴水重要精神。

新疆兵团水利一张图服务共享平台建设与应用

新疆兵团各类水利业务系统繁多,但分建专用的建设模式,造成水利信息共享困难,数据浪费、投资重复。为解决兵团水利空间数据整合与水利应用服务共享困难的问题,兵团水利以公共基础地理要素和水利业务数据为基础,采用面向服务的J2EE多层体系架构,利用Spring MVC技术搭建门户,通过综合运用Web GIS、服务聚合等技术手段,初步形成一数一源的数据资源库,建成水利数据共享服务平台,构架空间信息共享服务系统,构建"水利一张图+"的业务应用体系。已初步建成兵团水利一张图服务共享平台,完成兵团层级的地理信息数据资源的整合和专题图建设,实现一张图的协同服务和动态更新,并在多个水利业务系统建设中发挥重要作用,为兵团生态河湖和智慧水利建设提供服务。

兵团水利在屯垦戍边、“三化”建设中发挥的作用——兵团水利发展60年概述

2014年,恰逢新疆生产建设兵团成立60周年。回顾今日兵团"三化建设"取得的丰功伟绩,水利无疑是这幅屯垦戍边历史诗篇中最强的音符。可以说,水利是兵团农业乃至整个经济社会发展的生命线,兵团的发展、壮大史,就是一部与干旱、洪水、风沙、盐碱等自然灾害作斗争的历史,是兵团几代人在党的领导下自力更生、艰苦奋斗、坚持不懈地进行大规模水利建设的历史。2014年,党中央召开了第二次中央新疆工作座谈会,兵团水利工作将以第二次中央新疆工作座谈会精神为指导,认真践行"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路,不断加快水利改革发展。

深化水利改革 发挥特殊使命 为建设现代化兵团提供坚实水利保障

2017年,新疆生产建设兵团水利局党组深入贯彻落实党的十八大、十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于新疆和兵团工作的重要讲话精神,全面落实兵团党委七届二次全会和全国水利厅（局）长会议工作部署,紧紧围绕新疆工作总目标和兵团职责使命,全力做好水利各项工作,为兵团发挥特殊使命提供了有力水利支撑。

感恩奋进正当时 水兴兵团谱新篇

2023年,新疆生产建设兵团水利局(以下简称兵团水利局)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于治水的重要论述精神,聚焦新疆工作总目标和兵团的职责使命,锚定推动新阶段兵团水利高质量发展目标,扎实推进水利改革发展,奋力谱写水兴兵团的崭新篇章。党建引领保障能力实现新提升。坚持把扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务。将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改有机融合、一体推进,聚焦水利改革等重点难点问题进行实地调研。

全面推进改革发展 发挥兵团特殊作用 提供坚强水利支撑和保障

2018年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,兵团水利系统广大干部职工认真学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针,按照水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”水利工作总基调和兵团党委决策部署,紧紧围绕新疆工作总目标,全面落实中央有关要求,积极推进兵团水利体制改革工作,加强水利基础设施建设,完善水利基础工作,推动兵团水利工作实现新跨越。一是全面推进水利体制改革工作取得新成绩。

补短板强监管 深入推进兵团水利改革和向南发展水资源保障工作

2019年,新疆生产建设兵团水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求,不忘初心、牢记使命,积极践行新时期治水思路,按照兵团党委七届四次、五次全会和全国水利工作会议部署,补短板、强监管,积极推进水利体制改革、向南发展水资源保障等工作。水利体制改革工作取得新突破。通过水利体制改革,完成了水利人员清、工程清、资产清和水行政职能清的“四清”工作,第一次真正摸清了兵团水利的家底。实现了“水行政、水事业、水企业、水民主”分开,强化兵团、师市水行政职能,加强水行政能力建设,“政”的意识和行为逐步养成。对原有师市水利事业机构进行优化调整,斗渠以上水利工程全部交由新组建的师市水利工程管理服务中心管理,斗渠以上水利工程的运行观测等工作实行政府购买服务;落实团场(镇)水利公益服务职能,斗渠以下的水利工程交由连队实行民主自治管理。此次水利体制改革是对兵团水利体制的重塑,从过去的企业管水转向政府管水。