内江市中区强化公路建设审计

近三年来，内江市市中区审计局对本区2002年至2005年交通三年大会战进行全程审计，并取得显著成效。其中内资路（内江至全安镇段）改造工程于2002年开始立项修建，审减其公路工程预算投资115.6万元（审减率12.3％），并针对工程施工过程中可能出现的情况提出了预防性意见，赢得了内江市中区区委、区政府的高度赞扬，把好了建设资金使用第一关，

浅析如何发挥基层审计机关在国家治理中的作用

国家治理的内容可分为经济管理、政治管理、文化管理。基层审计机关作为国家审计的重要组成部分在国家治理中，既承担着相应的监督作用．又发挥着服务作用。但是基层审计在国家治理发展中还存在很多不足．发展的空间还很大。笔者认为可以从以下方面加强基层审计机关整体力量．更好地推动和服务国家治理．

浅谈推进我国政府绩效审计的对策

绩效审计，是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其加强管理、提高效益的一种独立性的监督活动。很明显，政府绩效审计主要是对财政及行政部门的财力、人力、物力和时间资源使用的经济性、效率性和效果性进行审计。在新形势下，应当如何推进政府绩效审计呢？我认为，应当：

进一步提高基层经济责任审计工作水平

在基层的一些县（区）．审计的独立性受到了一定的制约．审计资源和审计手段不足．经济责任审计操作性不强．审计评价较空泛．审计结果难以深化运用等问题比较突出。为此．各审计机关要进一步贯彻中办32号文件的各项规定．并结合当地的具体实际．进一步细化经责审计的有关规定．使基层经济责任审计更有效发挥其促进党风廉政建设、推动决策科学民主、服务干部监督管理的功能．

关于如何推进基层审计工作科学发展的探讨

近年来，国家审计署和省审计厅统一组织基层审计机关参与的大型审计项目日益增多。本地大量的政府性投资项目、专项资金项目又必须审计．使得基层审计机关面临越来越重的任务和压力。

浅谈审计的独立性和权威性

一、审计独立性和权威性的关系 独立性是指审计组织和审计人员在审计过程中独立行使法定的审计权力、履行审计职责的行为。审计组织和审计人员的审计行为只受审计准则和审计规范的指导．不受其他组织和人员的影响，审计组织和审计人员对审计事项独立地做出判断、提出处理处罚和意见建议。

关于推进涉农项目资金效益审计的思考

在新形势下，应如何推进涉农项目资金效益审计呢？我们认为，应当：一、深刻认识涉农项目资金的特点。涉农项目资金越来越多、辐射越来越广，其特点：一是层次和渠道多，既有中央专项资金，也有省、市、县项目配套资金；既有财政专项资金和政策贷款，也有基层单位和农民自筹资金等。二是量大而分散。一个项目少则几万元，

改进农业工程项目投资审计建议

一、合理确定工程项目投资审计范围。其审计范围，可包括：（一）政府性投资（含补助1占50％以上，且工程投资（决算造价）20万元以上的项目以及政府性投资不足50％但政府性投资超过100万元的项目。（二）政府性投资（含补助）占50％以上但工程投资（决算造价1不足20万元项目及政府性投资不足50％且政府性投资未超过100万元的项目，由主管部门内审，审计局只进行工程决算审核。

严于律己 刚正不阿 做忠诚的审计卫士

历史的时钟回拨到1982年12月,第五届全国人民代表大会第五次会议通过修改宪法的决议,规定各级政府设立审计机关,依法独立行使审计监督权. 1983年9月,中华人民共和国审计署宣布成立.随后,各级审计机关应运而生. 1983年12月,内江地区审计局成立,历史的镜头永久记录下了这一极具意义的时刻.

农业专项资盒审计发现的问题与建议

近年来,国家对农业的投资大量增加，但审计表明对这些投资的管理却相对滞后．部分农业投资没有发挥应有的作用。为此，本文拟就如何管理做一个初步探讨,进一步加强对农业投资的管理．让国家投资发挥应有的作用并取得效益谈些看法。

涉农项目工程造价审计中常见问题及解决方法

一、涉农项目工程造价审计中发现的常见问题 1．建设单位对工程造价审计送审资料不了解．影响审计效率。因各种原因，有些行业和项目过去未进行过工程造价审计．建设单位对工程造价审计送审资料不了解．送审的资料往往不能满足工程造价审计的最低要求．常常需要补报资料．影响了审计效率。

加强地方预算管理的几条建议

为了有效加强对地方预算管理，笔者针对一些地方预算执行审计中发现的问题，提出加强地方预算管理的如下建议：一、树立预算与决算并重的观念。公共财政中政府预算工作是一项重要的工作，要通过制定出统一完整的财政综合预算充分反映以政府为主体的资金收支活动的全貌，增强预算的约束力，便于人大通过预算的公开审议，监督政府聚财、理财和用财行为，防止政府和部门出现各种经济违法行为和贪污腐败现象。

应统一管理“业务招待费、汽车费用支出”

一、行政事业单位管理“业务招待费和汽车支出”中存在的问题 近几年，我们在审计中发现目前多数县区级财政管理尚运行在“财政控制拨款，代理核算，部门自主开支，事后报账”的模式，财政对各用款单位的支出明细结构很难掌控。如一些单位。未按财政批复的支出预算控制费用支出，先斩后奏，擅自改变支出结构，挤占专项资金或者支出突破预算总额，并在年末将超支额挂往来账，强行收支平衡，使财政预算执行大打折扣。

村级财务核算管理中存在的问题及对策

一、村级财务管理中存在的问题 目前，一些县（区）村级财务的核算是由乡代理。即：由乡镇财政所指定一专人代建账核算．收支原始票据由村理财小组指定人员审核签字．凭票报销列账．资金由财政所代存代管．随时可相互通报资金收支结存情况。该核算管理方式．为日后建立规范化的村财资金管理模式奠定了一定的基础。但在近日对几个乡镇财务审计中发现。所代理的村级财务核算中．存在以下急待纠正的问题：

解决农村贷款“私贷公用”问题的对策

通过审计调查和账务查证发现私贷公用的成因有： 1．部分镇（乡）、村财力匮乏．入不敷出。从贷款对象、额度分析．集中发生在经济较差的几个乡镇．主要用于弥补机关经费和部分自筹基建、维修支出：村级组织则主要用于垫交农税、安电灯和少额的村务支出．

对规模以下政府投资工程项目招投标工作的探讨

一些地方特别是县区基层．对规模以下（即本文所指省比选办法所确定的项目额度以下）的政府投资工程项目承包单位的确定．多数未有明确统一规范的管理办法．导致各投资业主单位在选择承包单位时无规可依．行业主管部门管理难以完全到位．为此．本文拟就如何规范完善该类工程项目招投标管理办法做一些探讨。

应加强收费票据管理

收费票据是单位财务收支的法定依据和会计核算的原始凭证．也是政府掌握行政事业性收费征收情况的重要手段。票据使用和管理不规范，势必造成会计信息失真，收入流失、乱收滥支。但是当前，一些行政事业单位在收费票据管理方面存在问题不少：一是使用白条收款。存在着不开票据或用收（领）款单收费，形成账外资金。二是串用票据。

村级财务核算管理中存在的问题及对策

一、存在的问题 目前，一些县区村级财务的核算镇由乡代理。即：由乡镇财政所指定一专人代建账核算．收支原始票据由村理财小组指定人员审核签字．凭票报销列账．资金由财政所代存代管．随时可相互通报资金收支结存情况。该核算管理方式．为日后建立规范化的村财资金管理模式奠定了一定的基础。但审计中发现．所代理的村级财务核算中．存在以下急待纠正的问题：

治理“套现”问题的对策

“套现”是指行政事业单位在财务收支活动中，用种种手段，把现金从银行等金融机构套换成现金的违纪活动。鉴于当前治理“套现”问题已成为反腐败的当务之急，本文拟就这一问题谈些看法。