利益分析视角下的地方政府行为研究——以28个典型邻避事件为例

我国城市化进程的加快,促使公共产品供给与公共服务需求间出现不均衡,公共危机事件频发,地方政府在冲突治理中担负着重要的职责。基于利益分析视角,构建"利益诉求--利益激励--行为策略"分析框架,对典型邻避事件中地方政府利益诉求、利益激励性制度体系及政府行为策略选择三要素加以分析,揭示出地方政府行为策略选择直接反映了地方政府的利益诉求,同时受"激励-约束"制度体系的导向影响,地方政府支持式行为成为平衡经济发展与社会稳定、化解邻避冲突的最优策略。迫切需要从保障公民有效参与、完善利益补偿机制、健全政治约束机制及完善风险防范几方面构建动态性激励制度体系,规范政府冲突治理行为。