农村集体经济组织运行问题实证研究——基于川渝两地改革状况的实践考察

农村集体产权制度改革试点工作已接近尾声,但农村集体经济组织运行过程当中所涉及的集体经济组织法人治理机制、成员资格认定、股权设置与管理模式等方面仍存在治理机制混乱、认定标准不一、股权分配不均等问题。对川渝两地四区市近200户农民以问卷调查、座谈访问等方式得出的统计结果表明,需要在了解集体经济组织运行实际状况的基础之上把握制度落地的关键,并进行针对性的制度设计与体系构建,首先,应加强完善集体经济组织治理与监管机制,分步处理“政经分离”问题;其次,需通过进一步明确成员资格认定标准并形成相应决议机制来保障成员的相关利益;最后,可鼓励集体经济组织根据自身情况不断丰富股权类型设置与权能实现形式,使集体收益分配落到实处。