保护元上都遗址的利剑——《内蒙古自治区元上都遗址保护条例》解读

2016年5月30日,自治区十二届人大常委会第二十二次会议高票通过了《内蒙古自治区元上都遗址保护条例》,并于7月1日起施行,成为依法保护元上都遗址的重要法律保障。元上都遗址是全国重点文物保护单位,是以中国古代元上都都城遗址为核心的文物遗存,位于内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗和多伦县境内。这座由我国北方马背民族创建的草原都城,被认定是中原农耕文化与草原游牧文化奇妙结合的产物。

《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》解读

2015年11月25日,自治区十二届人大常委会第十九次会议通过了《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》,于2016年3月1日起施行。该条例的颁布施行,必将对规范自治区国有土地上房屋征收与补偿活动,维护被征收房屋所有权人合法权益,实现社会公共利益发挥有力的促进和保障作用。房屋是公民最重要的私有财产之一。

为绿色内蒙古构筑生命线——写在《内蒙古自治区森林草原防火条例》修订颁布之时

内蒙古是全国森林草原防火重点省区。现有林地面积6.6亿亩、森林面积3.73亿亩,均居全国第一位。草原面积13.2亿亩,占全国草原总面积的22%。全区森林草原防火工作点多、面广、线长,突发性强、破坏性大、危险性高、处置困难,森林草原防火任务艰巨而繁重。因此,进一步提高我区预防和扑救森林草原火灾能力,加强森林草原资源保护,维护生态安全,就尤为必要和重要。同时,为了更好地贯彻落实'创新、协调、绿色、开放。

立法推进民族教育发展——内蒙古自治区民族教育条例解读

民族教育既是国家教育的有机组成,也是民族团结进步事业的重要部分。自治区党委、政府历来高度重视民族教育工作,确定了优先重点发展民族教育的方针。近年来,为了推进民族教育发展,自治区党委、政府制定了一系列有力措施,特别是中央民族工作会议和第六次全国民族教育工作会议以来,根据中央和国务院有关决定的精神。

写在《内蒙古自治区安全生产条例》修订颁布之际

2017年5月26日,自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过了修订的《内蒙古自治区安全生产条例》,自2017年7月1日起施行。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。《中华人民共和国安全生产法》于2014年进行了修订,强化了安全发展理念,健全了安全生产责任体系。

自治区人大常委会举办全区人大立法工作人员培训班

2016年10月18日至21日,自治区人大常委会在全国人大培训基地举办全区人大立法工作人员培训班。自治区人大常委会法工委及相关部门、9个设区的市人大常委会、3个盟人大工委和3个自治旗人大常委会等50多人参加了此次培训。自治区人大常委会副主任廉素出席开班仪式并做重要讲话。他指出要自觉坚持党对立法工作的领导,牢牢把握立法工作的正确政治方向。要切实加强组织协调,在立项、起草。

自治区地方立法工作研讨会在乌兰察布市召开

10月12日,自治区地方立法工作研讨会在乌兰察布市召开。会议学习传达了全国第二十三次地方立法工作座谈会精神,交流探讨了加强我区地方立法工作的途径和举措,并征求了对下一届五年立法规划及明年立法计划的意见。自治区人大常委会副主任廉素出席会议,自治区人大常委会副秘书长、法工委主任张民主持会议。张民传达了全国第二十三次地方立法工作座谈会精神。

自治区立法条例修改 亮点在哪里

2016年1月29日,自治区十二届人大四次会议表决通过了关于修改《内蒙古自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》的决定,自公布之日起施行。这次修改立法条例,是自治区人大及其常委会全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及自治区党委有关决策精神的一个重要举措,对于新形势下进一步推进科学立法、民主立法。

从一个地名的确定看立法工作的“工匠精神”

2016年5月30日,内蒙古自治区人大常委会通过了《内蒙古自治区元上都遗址保护条例》。这座位于金莲川草原上的古老遗址,在这部地方性法规的保护下,必将焕发新的活力。在条例草案第十一条第一款中,规定了元上都遗址的保护对象:'(一)物质文化遗产包括皇城、宫城、外城、关厢、铁幡竿渠、东凉亭、四郎城古城及羊群庙祭祀遗址、卧牛石墓地。

守住立法的源头 做好地方性法规起草阶段工作的思考

立法为法治体系的建立和完善发挥着基础性作用,法规案起草作为立法的开始环节,直接关系到立法的进程,可谓事关重大。2015年新修改的立法法对法规案起草阶段的工作做出的新规定对法规起草有着重要意义。“良好的开端是成功的一半”,法规案起草是立法活动的第一步,起草质量的高低直接关系到后续的工作进展。一个比较成熟的法规案,要经历必要的考察调研、论证咨询、征求意见等过程和步骤,充分体现立法的科学性和民主性要求。

科学立法要分清“大”和“小”

卢梭就曾说过:'一切法律之中最重要的法律既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民们的内心里'。'大理石''铜表'和'公民的内心'来刻,足以说明立法的神圣。立法的关键当属立良法,而立良法的重点,首先就得分清'大'和'小'。'皇帝拿个金锄头'在我们观念中,对'大'和'小'也是有所概念的。比如有个笑话是这么讲的:古代有个人想象皇帝每天过什么样的日子呢?他琢磨着自己每天都得用铁锄头种地干活,而皇帝贵为天子。

善用立法权 任重而道远——对七个设区的市赋予立法权后的思考

2016年5月30日,内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定,批准呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市七个设区的市人大常委会报请批准的立法条例,赋予其地方立法权。这对七个设区的市人大常委会进一步规范立法活动,完善立法程序,提高立法质量和效率,发挥立法的引领和推动作用,推进科学立法和民主立法,具有重要意义。

他山之石,可以攻玉——赴美国培训学习的几点感受

根据组织的安排,我在美国密苏里州密苏里大学国际培训学院接受了为期三个月的培训。切实感受到了美国社会的文明进步、稳定繁荣和现代化。开放包容现代美国是一个高度开放包容的社会,大学没有围墙,政府没有大院,居民住户之间仅用草坪相隔。因为没有围墙,城市的空间一下子感觉开阔了许多,道路也能相互连通。在美国,生活着来自世界各国的不同民族、种族。美国人还特别重视平等。

地方立法践行科学立法观刍议

党的十六届六中全会提出了要坚持科学立法,十七大报告予以重申,十八大报告进一步将科学立法确定为法治建设的基本方针之一,这是对新形势下加强和改进立法工作的基本要求。科学立法要求立法要尊重和体现客观规律,法律规范调整的利益分配科学合理并能严格地遵守和执行。地方立法是中央立法的补充,有其自身的特点和规律,在践行科学立法的过程中,也应有自己的特点和规律:

小议“分享经济”

"分享经济"是2015年度热词之一,党的十八届五中全会在论述"坚持创新发展"中也提出要发展分享经济。分享经济,已成为不可逆转的时代潮流。近日,潘石屹在微博中讲述了他小时候生活的村子里全村只有一杆秤,如果有谁要用秤了,只要站在山坡上喊一嗓子"秤在谁家",听到回应,就可以用到秤了。

如何完善地方性法规法律责任设置

总结地方立法实践经验，并结合法律责任的特征，地方性法规法律责任设置应遵循合法原则、实际需要原则、惩罚与教育相结合原则、过罚相当原则、法定义务与法律责任相对应原则。

立良法 促善治

党的十八大以来,无论是'四个全面'的战略布局亦或是'五大发展理念',都指明了'十三五'乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。同时也为我们开展地方立法工作指明了前进的方向,提出了更高的要求,需要我们在地方立法实践中积极探索,努力提高立法质量,为实现以良法促善治提供法治保障。坚持党对立法工作的领导,牢固树立'四个意识'。