基层全过程人民民主实践:实践结构、运作机制与效能优势

基层场域是全过程人民民主由理论命题转化为治理效能的实践空间,研究基层全过程人民民主的实践结构、运作机制与效能优势是摆脱“政治命题翻转学术论题”宏观研究的微观切口。文章以马克思主义实践观为指导,以江苏省徐州市泉山区“民生月谈”案例为分析样本,案例呈现出“征集民主意见、集中民主智慧、达成民主共识、统合民主力量、保障民主绩效”的主客体链式互动的实践结构,拥有集党的领导的引领力、人民至上的向心力、民生关切的导向力和制度安排的保障力于一体的运作机制,发挥出民主与民生问题协同推进、民主与依法治国双向联动和民主与善政善治充分结合的效能优势,彰显了基层全过程人民民主的实践价值。