基本医疗卫生成为公共产品

根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，2009-2011年重点抓好五项改革。推进五项重点改革，旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”的问题；推进五项重点改革，旨在落实医疗卫生事业的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供；推进五项重点改革，旨在增强改革的操作性，突出重点，带动医药卫生体制全面改革。

认清形势 把握大局实现卫生事业又快又好地发展

党的十六届五中全会对卫生工作提出了8个方面的具体任务和要求。自治区党委七届十一次全委会议审议通过的《关于制定自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，要求各地区、各行业必须以科学发展观为统领，做到又快又好地发展。贯彻党的十六届五中全会精神，落实自治区党委要求，必须认清形势和任务，明晰思路和重点，把握大局和方向，实现全区卫生事业又快又好发展。

医保制度三维分立 衔接须注重细节设计

新医改方案《征求意见稿》明确了基本医疗保障制度（以下简称医疗保障制度）的内涵，它包括城镇职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）、城镇居民基本医疗保险（以下简称居民医保）和城乡医疗救助（以下简称医疗救助）。我国1998年开始建立职工医保，2003年启动了新农合试点，2007年开展居民医保试点，医疗救助从20世纪80年代初开始。说明，中国特色的“全民医保”框架已基本形成。

一手抓补偿 一手建机制

2010年，内蒙古自治区准格尔旗在4家县级公立医院、14个卫生院、2个社区卫生服务中心全面推行药品零差率销售的同时，就在县级公立医院开始探索取消以药补医，是我区开展最早、成效最显著的试点地区之一。

培育蒙医药民族文化奇葩

蒙医药学作为蒙古族文化的重要组成部分，被赋予了至高的盛誉，作为民族医药学主要分支被提上重要发展日程。新时期，蒙医药学发展不再被局限于狭义的医药领域，而是在文化大区建设乃至民族文化振兴中，面临着难得的历史机遇，承担着神圣的使命。