试论衔级在军队干部管理中的地位和作用

衔级从官职中分离出来,是社会物质生活发展的结果。衔级与职务的科学分工,是人事制度完善的一个标志。实行职衔分途制,以衔级体现干部的金部劳绩贡献,承担干部基本待遇的职能,可以避免以职务为待遇标准所带来的种种弊端,从而对干部起到比较持久而稳定的激励作用。干部工作的基本要素有两个,一是“事黟,一是“人”,干部工作的基本任务就是将人与事结合好,处理好二者的关系,使事得其人,人得其所,事竟其功,人尽其才。职务与衔级的分工就是出于事与人这两种相互联系而又各具不同性质的客观要求。安排职务应以事为中心,确定衔级应以人为中心,以一个人对社会的综合劳绩贡献为基准。