贯彻落实国家安全观 着力提高维护边海防综合安全的能力

贯彻落实国家安全观,维护国家主权、安全、领土完整是边海防工作的首要任务。新形势下,要认清边海防问题的特征、把握边海防安全的本质、搞清边海防综合安全的内涵要求、构架新的边海防安全布局、加强边海防战略管理能力、建立结构科学的力量体系、加强运用国际法维权和主导舆论的能力等,以有效破解制约边海防工作的瓶颈,提升维护边海防综合安全的能力。

超越马汉——关于中国未来海权道路发展的思考

中国海洋强国的道路是中华民族整体力量提升的表现,更是中华民族智慧和文化的彰显。中国在漫长而艰难的海洋强国之路上,需要牢记马汉并超越马汉,确立和平合作、开放共赢的海洋理念;保持战略定力和战略耐心,有理有利有节地应对各种挑战;不落"法治陷阱",积极进入《联合国海洋法公约》体系,积极推进中国海洋基本法的制定工作;谋外线,力争上游;重实力、非强力,倡导海洋命运共同体,不断提升海洋综合实力、海洋叙事能力。

“海洋强国”与“海洋立国”:21世纪中日海权思想比较

进入21世纪,中日两强并立日趋明朗,中国从海上走出去和日本走向正常化国家的力度和速度几乎同时加大,两国的海上交集、碰撞日益激烈。21世纪初中日两国海权的国家战略设计基本清晰,都有了一系列的指导性纲要,中国的"海洋强国"与日本的"海洋立国",都是国家战略设计。但是中日两国海权的国家战略设计在孕育时间、思维基点、海洋经济基础、历史责任和未来追求上有很大的差别。"海洋强国"与"海洋立国"在国家战略目标、海权方向、治理体系上都有无可避免的碰撞。中国的"海洋强国"与日本的"海洋立国"从本质上讲是中日两国的抱负冲突。中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国,中国的海洋强国之路是一条和平发展的道路,中国不做国际体系的挑战者。

“一带一路”与大边防

"一带一路"战略体现了新的时代中国新的国家追求,它呈现出强烈的内外大联通性、外向大进取性、陆海结合性三大特征,这就要求边海防具有新的理念、定位、能力、作用。"一带一路"与大边防是中国新时期国家力量和智慧的体现。

日本的海洋观念与中日海上战略碰撞

日本以海洋为生命线,充分发挥其海洋国家的资质,开始了其近代化历程。日本的海洋观念有其鲜明的特点:强烈的海洋国家意识助推"中国威胁论";信奉海权论,日本新"南进"与中国"东出"成十字交锋;保持明显的海洋心理优势和先发制人的战略传统;具有较强的海洋地缘思维,长于倚强逞强的结盟。这些特点以陆海二元对立为逻辑起点,曾经挑起了侵略中国的战争,当下又引发申日海上战略碰撞。中日海上战略碰撞是力量的较量,更是智慧的角逐,也是民族性格和道德张力的比拼。

中日海权思想的地缘基础差异

近代以来,中日两国不同的地缘环境和历史文化积淀,使两国形成了不一样的国家方向、战争方式和成长模式,从而走出了不一样的海洋道路。大陆国家中国与岛国日本的地缘条件决定了二者对海洋的敏感度不同,向外开放和学习的姿态迥异;陆海兼备的中国力量分散于陆海两线,日本岛国一旦开放则一心向海;长期居于东亚中心的中国重德轻力,强邻环伺、奉行扩张的岛国日本自强尚武。今天在中国建设海洋强国的道路上,如何突破地缘劣势发挥陆海兼备地缘优势,既是历史问题,也是现实和未来的问题。时代需要我们超越马汉,需要树立包容性、合作性、有限性的海权观念。只有这样,传统的海权大国与新兴海权国家、海岛型国家与陆海兼备型国家才能实现在海洋这一国际公共空间的共存共荣。在走向海洋的新时代,中国应该成为思想、文化的引领者。

经略海洋与战略统筹

自古以来,中国地缘视野集中在陆地相邻国家,缺乏海洋战略思维。今天,应从更高的层面以地缘政治、地缘战略的视野来审视海洋问题,积极推进新的海洋观念和海洋战略的建立。因此,经略海洋与战略统筹首先要从"陆海兼备"的大背景中认识中国海洋问题的战略特性,其次要在西北太平洋的大框架下把握"三海合一"的战略指向,最后要在整个亚太地缘大格局中审视西行海上战略通道问题。

世界主要国家和我周边邻国空防管理体制机制建设经验

世界主要国家和我周边邻国空防管理体制可大体分为全国统管型和分区负责型两类。管理机制主要包括预警机制、联动机制和保障机制,基本建设经验可概括为"统、减、扩、联"四个字。这些经验启示我们,应适应大区域联合防空作战的需要,适时组建专司空防管理的指挥机构;适应指挥体制扁平化的要求,科学设计空防部队的体制编制;适应尽早预警的防空作战需求,构建外向型空防力量体系。