着眼总抓手 聚焦硬任务 扎实推进农业农村优先发展——2019年中央一号文件学习体会

再一次以"三农"工作为主题的2019年中央一号文件下发了,我们要认真学习,抓好贯彻落实,并着眼乡村振兴这个总抓手、聚焦必须坚决完成的多项硬任务,系统讨论和科学谋划农业农村优先发展大计。一、深入学习习近平"三农"工作重要论述,深刻理解农业农村优先发展的重大意义党的十八大以来,习近平总书记对"三农"工作有一系列重要论述。前不久,中共中央党史和文献研究院编辑形成《习近平关于"三农"工作论述摘编》一书公开出版,成为"三农"领域一件大事。这些重要论述,立意高远、内涵丰富、思想深刻,我们要深入学、系统学、跟进学,真正做到学懂弄通做实,武装头脑、指导实践、推动工作。作为该书的首个专题,"坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略",是习近平总书记在党的十九大上提出的,现在已被明确为新时代"三农"工作"总方针""总抓手"。习近平总书记强调,实施乡村振兴战略,必须坚持农业农村优先发展这个总方针。我们要深刻理解这个重要论述的重大意义。

社会组织与城市社会基层治理转型研究——一项基于上海市T街道的个案研究

在社会管理创新、转变政府职能、新时期社会组织体制建设等一系列宏大叙事的背景下,20世纪90年代以来兴起的以"小政府、大社会"为初衷的社区建设持续推进,其突出的表现便是在街道办事处机构外围,发展了数量庞大的"社会组织"。一些基于国内不同地区社会组织产生、发展和运行的经验研究表明,在中国,社会组织的发展与政府治理转型间并不存在必然的线性因果联系,通过大力发展社会组织就能促进社会治理转型的论断过于简单和理想化。本研究通过描述上海市T街道市政工作中的物业管理,民政工作中的社区建设以及基层党建领域引进社会组织参与治理的个案,分析了各个项目产生的基层治理背景,以及在项目执行过程中各社会组织与街道办事处、居委会以及其他基层自治群团组织之间的交往和互动关系。通过建立起基于条块关系、街居关系和基层党建三个维度的基层治理实践制度分析框架,初步考察了社会组织介入基层社区治理对于T街道治理模式的实质作用和潜在影响。