强化农村改革创新 为推进乡村全面振兴增动力添活力

推进乡村全面振兴,必须用好改革这一法宝。习近平总书记多次强调,强化科技和改革双轮驱动。2024年中央一号文件对强化农村改革创新作出安排部署。总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持稳中求进、守正创新、先立后破、系统集成,聚焦重点领域和关键环节,鼓励各地实践探索和制度创新,强化改革举措集成增效,激发乡村振兴动力活力。

稳粮保供改革中的实践创新、挑战与政策建议

党的二十大报告强调要全方位夯实粮食安全根基。虽然目前我国粮食自给率保持在95%以上,人均粮食占有量也已经远超国际粮食安全标准,但从长期来看,粮食安全在耕地保障、农业生产技术、农民生产积极性以及落实稳粮保供责任等方面仍然面临着诸多风险和挑战。因此,政府要以改革的思维和办法“,落实藏粮于地、藏粮于技,健全辅之以利、辅之以义的保障机制”,做好稳粮保供工作。文章围绕以上四个方面征集了全国各地的优秀改革案例,总结其中的经验做法,分析存在的问题,并给出对应的政策建议。

中德环境友好型畜牧业发展比较:现状和对策——中德农业政策对话工作组赴德国、荷兰调研报告

以德国为代表的欧盟国家畜牧业生产专业化程度高、精准管理水平高、环境保护要求高、从业人员素质高、产业服务的市场化程度高,国家对畜牧业行业管理的重点集中在环境保护、质量安全、动物福利3个方面。在欧盟共同农业政策(CAP)框架下,德国制定了适合本国国情的环境友好型畜牧业可持续发展政策,政策目标清晰集中,监督机制完善有效,保障了本国农民合理收入水平、畜牧业绿色发展和畜牧业国际竞争力。德国、荷兰环境友好型畜牧业调研团就德国、荷兰环境友好型畜牧业可持续发展政策的基本框架、主要目标、政策措施和执行情况进行深入细致地了解,结合中国畜牧业实际情况,从中国现行环境友好型畜牧业可持续发展政策出发提出了相关启示,旨在为中国环境友好型畜牧业政策体系的构建和可持续发展提供重要参考。

扎实有效落实改革任务 因地制宜探索发展之路——关于广东、广西农村集体产权制度改革情况的督查

根据中央全面深化改革委员会的要求以及经济体制和生态文明体制改革专项小组的安排部署,全国农村集体产权制度改革第四督查组于2018年10月8—13日对广东省和广西壮族自治区农村集体产权制度改革工作进行了联合督查。督查组实地调研了广东省东莞市、佛山市的4个村,广西壮族自治区河池市、来宾市的4个村,召开了10余次座谈会,全面了解两省(区)推进农村集体产权制度改革进展情况。总体上看,两地党委政府高度重视农村集体产权制度改革,认真贯彻落实中央决策部署,农村集体产权制度改革工作进展顺利、成效明显。

蹚出一条具有自身特色的改革之路——关于陕西、河北农村集体产权制度改革情况的督查

根据中央全面深化改革委员会的要求以及经济体制和生态文明体制改革专项小组的安排部署,全国农村集体产权制度改革第六督查组于2018年10月8—12日赴陕西、河北两省开展农村集体产权制度改革实地督导调研。督查组先后调研了陕西省渭南市华州区、西安市鄠邑区及河北省石家庄市行唐县、栾城区等4个县区,实地走访了沟北村等8个村。总的看,陕西、河北两省高度重视农村集体产权制度改革工作,行动及时、部署到位、目标明确、措施有力、成效明显。

全面推开农村集体产权制度改革试点需要把握的八个问题

农村集体产权制度改革是党中央、国务院作出的一项重大的决策部署,是实施乡村振兴战略的重要抓手,对于保障农民权益、完善乡村治理、探索农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。2016年,中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对这项改革进行顶层设计、总体部署。

全面推开农村集体产权制度改革试点需把握好八个重大问题

农村集体产权制度改革是党中央、国务院作出的一项重大的决策部署,是实施乡村振兴战略的重要抓手,对于保障农民权益、完善乡村治理、探索农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。按照中央2021年底前基本完成产权制度改革的要求,今年是全面推开改革的关键之年,为确保试点任务如期完成,需要注意重点把握好八个问题。

深入推进农村集体产权制度改革的若干问题

农村集体产权制度改革,是涉及巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的一件大事。习近平总书记指出,“这是中央推出的一项重要改革,对推动农村发展、完善农村治理、保障农民权益,对探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制,都具有十分重要的意义,一定要抓好”。2016年,中央出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),明确了改革的原则、目标和任务。

创新农村集体经济运行机制 切实保护农民集体资产权益——关于江苏、浙江农村集体产权制度改革情况的督查

农村集体产权制度改革,是农村改革中具有四梁八柱性质的重要改革,关系构建实施乡村振兴战略的制度基础。为及时掌握各地农村集体产权制度改革及农村集体资产清产核资的工作进展、创新做法、典型经验以及存在的问题,指导和督促各地把中央有关农村集体产权制度改革的决策部署落实到位,推动改革稳步进行,中央农办、农业农村部2018年年底组织了全国农村集体产权制度改革督查。本刊特将七个督查报告编辑整理并予以刊发,供业界读者交流参阅。

推动深化农村改革不断取得新突破

习近平总书记指出,全面推进乡村振兴,必须用好改革这一法宝.党的十八大以来,深化农村改革取得重大阶段性成果.2015年《深化农村改革综合性实施方案》部署的改革硬任务基本落实,出台了一批顶层设计改革方案.

深入推进新一轮农村改革

深化农村改革是确保2020年如期实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会的制胜法宝。2019年中央一号文件,围绕激发农业农村发展新活力,着眼于今明两年“三农”领域必须完成的硬任务,对全面深化农村改革做出了再动员再部署。落实中央一号文件部署要求,加快实施乡村振兴战略,必须对标全面建成小康社会必须完成的硬任务和新要求,以土地制度改革为牵引,深入推进新一轮农村改革。

稳步推进改革 确保农民财产权——关于海南省农村集体产权制度改革情况调研

为督促指导地方深入推进农村集体产权制度改革,全面掌握改革试点工作完成情况和改革成效,近期,调研组赴海南省海口市琼山区、东方市等2个中央试点地区开展了专题调研,实地走访了本立村、五岳村、乐妹村、生旺村等4个村。从调研情况看,海南省委省政府高度重视,试点地区积极探索,基层干部群众主动参与,形成了共同推动改革的合力,取得了良好的效果。

关于宁夏回族自治区农村集体产权制度改革情况的督查报告

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈2019年中央和国家机关督查检查考核计划〉的通知》要求,按照中央农办、农业农村部统一部署,由农业农村部政策与改革司司长赵阳带队的第三督查组,于2019年10月14日至16日赴宁夏回族自治区开展农村集体产权制度改革督查,实地调研了吴忠市利通区、石嘴山市平罗县的5个乡镇、6个村和1个农村综合改革服务中心,通过座谈交流、查阅资料、农户访谈等多种方式.

为发展集体经济拓路子 为加强乡村治理夯基础——关于云南、四川农村集体产权制度改革情况的督查报告

根据中央全面深化改革委员会的要求以及经济体制和生态文明体制改革专项小组的安排部署,全国农村集体产权制度改革第二督查组于2018年10月14—19日先后赴云南、四川开展督查。督查组实地调研了云南省曲靖市麒麟区、昆明市宜良县和四川省广汉市、德阳市郫都区等4个县市区内的1个乡镇1个村,通过实地走访、查阅材料和交流座谈等方式,督查两省农村集体产权制度改革进展情况。总的看,两省党委.

青海西藏农村集体产权改革调查

青海、西藏两省(区)是少数民族聚居的高海拔地区,村庄分散,人口密度小,管理半径长,工作难度大。两省(区)党委政府高度重视农村集体产权制度改革,认真贯彻落实中央决策部署,出台多项有针对性的政策措施深化改革,各项改革任务进展顺利、成效明显。

农村改革试验区的历史贡献与主要成效

自1987年党中央国务院批准建立第一批农村改革试验区以来,农村改革试验区已经走过了30多年的历程,在改革的浪潮中发挥了深化农村改革排头兵、先行军作用。特别是党的十八大以来,农村改革试验区围绕农村改革的重点领域和关键环节,进行了多角度、多层次的改革探索,取得了显著成效,为全面深化改革提供了重要经验和有益参考。

牧区农村产权改革启示

卡灰村是一个纯牧业村,位于四川省甘孜州理塘县西南的奔戈乡,距县城20公里,海拔4014米。2017年该村开展农村集体产权制度改革,成立理塘霍曲牧场股份经济合作社,草地资源33万亩,账面资产4125.09万元;成员178户1143人,其中2016年建档立卡贫困户40户207人。

建机制凝合力 改革取得积极进展——关于辽宁省农村集体产权制度改革情况的督查

根据中央全面深化改革委员会的要求以及经济体制和生态文明体制改革专项小组的安排部署,全国农村集体产权制度改革第五督查组于2018年10月18—20日在辽宁省开展改革督查。18日,督查组在沈阳听取了辽宁省农村集体产权制度改革情况报告,了解省里改革的总体进展、工作举措、存在问题以及意见建议。19日、20日,先后到铁岭调兵山市、锦州北镇市以及所辖相关县市、村组开展了实地督查.

新时期发展新型农村集体经济的思考

发展新型农村集体经济是发展社会主义公有制经济的必然要求,是实现共同富裕的重要途径,也是巩固党在农村执政基础的重要保障。习近平总书记在党的二十大报告中作出“巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济”的重大部署,为新时期农村经济社会发展指明了前进方向,提供了根本遵循。

男女平等基本国策落实在农村集体产权制度改革中的“破与立”刍议

2015年启动的农村集体产权制度改革,已经在全国28个省、89个地市、442个县整建制开展了五批试点。截至目前,据农业农村部的资料,我国共有超过43.8万个村完成了这一改革,确认成员6亿多人。在这如火如荼的改革中,“外嫁女”权益受到侵害及随之而来的维权信访已在个别地方出现。各地的改革方案立足各自的实际有所区别,解决“外嫁女”问题的办法也各有不同,但对男女平等基本国策的理解并融合到农村集体产权制度改革中去的把握应该是统一的。思想不通,工作不灵,就可能引发矛盾和纠纷。