关于中国农业产业安全问题的学术讨论

加入世贸组织,有助于中国农业的国际化,中国可以在世贸组织确定的多边、稳定、无条件最惠国待遇原则下,有效利用国际农业资源与市场。但与此同时,在农业产业化与现代化的进程中,中国农业产业安全也逐渐出现很多不可回避的问题。对于这些问题的诠释,将影响到中国农业的发展趋势,进而对农业产业安全的实现发生作用。如何定义农业产业安全,其安全程度的划分;怎样界定中国农业产业的安全状态,其现状表现形态和损害后果及问题形成的体制、制度、利益格局或者市场机制等方面的原因;如何制订中国农业产业安全的保障机制,能否就农业产业安全现状的评价形成共识,现有的保障机制在产业格局、产业功能定位、利益平衡、产业链条、产业组织等方面是否存在缺陷;如何构建保障中国农业产业安全的法律制度,确定保障农业产业安全法律制度的目标价值、立法原则和制度框架的依据等等;诸如此类的问题,无论出于理论研究还是实践指导都亟待解答。2010年12月12日,中国农业大学农业与农村法制研究中心举办了"中国农业产业安全"学术研讨会。参会者共29人,既有从事实际工作者,也有学术研究者,他们从不同角度,以上述问题为中心,对中国农业产业安全进行了分析讨论。本刊择要发表此次研讨会的部分内容。标题为编者另拟。

澳大利亚的农业市场化及启示（下）

澳大利亚的农业市场化及启示（下）农业部政法司李彦立二、进一步市场化面临的问题１．国际市场垄断与国内市场自由化的矛盾作为农产品主要出口国，澳大利亚曾一度认为实行统一对外的外贸政策有利于国内农业的发展。所以对小麦、大麦出口实行由委员会的垄断。虽然我们还不...

经济转换时期的农业发展——马晓河和他的农业与国民经济关系研究

农业部部长刘江在向农口领导干部推荐《当前农产品价格上涨成因分析》一文时说:"市场上农产品那么丰富,而农产品价格还上涨,是什么原因呢?看了这篇文章就能明白。"此文的作者是国家计委经济研究所副所长马晓河副研究员。马晓河最大的特点是把农业问题放在整个国民经济的时空中去研究,他的观点既有高屋建瓴之势,又有切中时弊之快。10多年来,马晓河涉及了广泛的研究领域,获得了很丰富的科研成果。概括起来,他在以下五个方面的研究,以其独到的见解取得了较大的突破。关于结构转换与农业发展记者:与世界发达国家比较。

不惑之年的进取——朱希刚与他测定技术进步对农业增长的贡献率及政策建议

"我的科研生涯是定量测算‘科技兴农’的经济效益。"这是中国农业科学院农业经济研究所所长朱希刚研究员对自己的解释。朱希刚是第一位设计应用适合中国国情的测定方法的人。他研究提出了农业科技成果经济效益测算方法,不仅出版了专著,并且在全国农业科技系统中推广应用。人的一生能做出一二件对社会有重要贡献的事就很了不起。朱希刚这些成就,是在他不惑之年后的岁月里干出来的,就更显得辉煌。80年代他提出了开展超前技术经济评价研究的理论和方法;他的"农户种植规模研究"处于领先水平,对决策具有指导意义;他研究并主编"农业区域开发项目管理"具有相当高的学术价值、实用价值;他完成的"技术进步与种植业协调发展研究"为依靠科技进步、促进农业协调发展提供了很有价值的科学依据。近一时期,他又研究并提出了增加农民收入,加快农村小康进程的政策建议。记者:现在大家都很关心农业技术进步的贡献率,其含义是什么?

农民合作社财务管理问题研究

近年来,我国农民专业合作社保持持续健康发展,由数量扩张向数量增长与质量提升并重的方向转变,由注重生产联合向产加销一体化经营方向转变,由单一要素合作向劳动、技术、资金、土地等多要素合作方向转变。本专题研究基于当前我国蓬勃发展的农民合作社建设中财务管理存在的主要问题及产生的原因,从合作社的发展现状与基本情况入手,分析了建立规范的合作社首先须抓财务管理规范化,进而改善合作社经营管理之关系。立足构建新型农业经营体系,着重从多个层面就财务会计管理对于合作社发展的重要性,当下合作社财务管理工作中需要关注的几个重大事项,以及下一阶段在财务管理方面如何为继续推进合作社健康规范发展提供必要的制度设计和政策储备进行了相应探讨和论述。

关于建国以来四次强调农户自主的思考

建国５０ 年来，每当国际国内形势严峻，需要发展农村经济以应对困难局面时，就会在政策上强调农户自主经营。此文着重分析了建国以来四次强调农户自主经营的过程和特点，研究了再次循环变化的内在原因，从而提出了以巩固农户自主经营为中心，深化农村改革， 发展农村经济的政策建议。

农民合作社财务管理问题研究(二)

（接上期）三、在推动合作社财务管理工作中需要关注的几点事项（一）明确合作社财务管理的主体——会计委托代理不应成为合作社财务管理的主要模式上世纪90年代后期,浙江省上虞等地率先开展村级会计委托代理服务,并迅速在全国推开。截至目前,全国已有超过80%的村集体实行村级会计委托代理服务。实践表明,村级会计委托代理的推行,对于规范村级财务管理确实发挥了重要的作用。但委托代理服务,对于强化村集体社会管理的职能,对于发展壮大集体经济等有哪些促进抑或制约因素,相关研究并不多见。其实,合作社与村集体是性质完全不同的组织。

逐步推进农民平等权利保障

法律废改要根据国情实际,逐步进行,否则不仅难以实现平等。

农民合作社财务管理问题研究(下)

三。

中国农村改革禁锢与突围

当历史的车轮已近90年代中期时,中国的农村改革也在走完15年的历程之后,进入了一个新阶段。这一时期的最大特点是,既走过了80年代初期和中期的突进阶段,也跨越了80年代后期与90年代前期的胶结状态,开始进入由宏观体制和城乡体制改革推进农村改革的突围阶段。换句话说,今后农村改革越来越依赖于宏观体制环境和城乡体制总体改革的推进。因此,当前束缚农村改革深化的原因不在农村内部,而在农村外部。

风从南方来——越南纪行

前些时候,我随一个农业方面的代表团到越南考察。与我国相邻的越南,近年来在经济市场化、政治民主化方面的进展,就像南海北部湾吹来的暖风,令人看后胸襟为之大开。 一、精美的楼房 来到越南,给人的突出印象就是新建的式样美观的楼房。自1988年经济改革以来,越南老百姓的生活迅速富裕起来,手里有了钱。

“21世纪的中国粮食”——访该研究项目的主持人黄季昆

"21世纪的中国粮食"。这是一项重大的国际合作研究项目。参加的科研单位13个。项目主持人是中国农业科学院农经所农业政策研究中心主任、青年学者黄季昆。80年代中期,黄季昆出国留学,并取得农业经济学博士学位(消费经济博士后)。他先后担任联合国粮农组织经济政策分析顾问、世界银行项目评估顾问、国际水稻研究所研究员、国际食物政策研究所研究员等职务。他在国内外主持十几个科研项目和课题,并取得多项突破性进展,在消费供需理论研究方面卓有成就。在中国粮食需求和贸易研究领域,主要创建了一套相当完善的粮食价格预测模型。首次把技术进步、制度创新、投资政策、价格等因素同时引入生产供给系统预测模型,并与世界粮食价格相联系,综合评估了我国到2020年的粮食供求和贸易形势。

破解农民专业合作社建设难题的启示——基于寿光市欣航蔬菜专业合作社的调查分析

欣航蔬菜专业合作社成员可获得三份收入：一是保底收入，每年每亩1200斤实物麦子或等量价款，由村民选择；二是工资收入，成员可到合作社从事生产或加工劳动，每人每天可得到80元报酬；三是股份分红，合作社经营收入的10％以分红的方式分发给合作社成员。依此统算，与非合作社成员相比，合作社成员的收入不仅有保障，还有很大提升。

现实的探索和追寻——赵树凯与他的农民流动研究

农民流动已成为政府和全社会空前高度关注的重大问题。1995年7月10日,在全国流动人口管理会议期间,人民日报以显著位置发表了长篇署名文章"农民流动与政府管理"。这是民工潮以来该报发表的第一篇系统研究评价政府关于农民流动管理工作的文章。对当前农民流动研究和政策制定深有影响。此文的作者是国务院发展研究中心农村部经济组织研究室主任赵树凯副研究员。从80年代初他在中央书记处农村政策研究室工作时,我就认识他,他是山东莱西人,架着副眼镜,白面书生。90年代初他获得中央党校社会学硕士学位。1993年,当中国的"民工潮"汹涌澎湃之时,他就抓住这一现实问题穷追至今。虽然他研究的时间不长。

行在决策之前——李炳坤与他主持的课题及要点

我从中南海出来,提了一兜沉甸甸的书。这些专著是在国务院研究室有关领导同志的指导下,由农村组组长李炳坤主持的一些课题研究成果汇集。国务院研究室主要从事决策咨询服务。李炳坤说,我们的工作有三个任务:对重大问题进行调查研究;配合国务院中心工作进行课题研究;参与国务院有关文件和重要报告的起草工作。其特点是:紧迫性——要与国务院的中心工作密切配合;可行性——坚持理论研究与指导实践相结合;超前性——政策依据要走在决策之前;导向性——短期政策与长期经济发展相结合。他说,课题研究实际上是起着通向决策的中介桥梁作用,即将基础性研究与政策制定联结起来,既使研究能够直接为决策服务,又使决策能够建立在科学研究的基础上。

农业部:春节回乡 情系三农

春节期间，我司5位干部先后深入5个县的14个村，与农民群众、乡村干部就农村土地、农业社会化服务和农机补贴等问题进行座谈交流，对相关问题有了更深入的了解。