对养老保险关系的探讨

一、问题的提出 近日,一位70余岁老人来社保中心上访,要求给予发放养老金.本人说,原是某国有企业职工,因受工伤后在家休养没有再上班,现在要求给予落实养老金待遇.我按政策接待该同志后,以与原单位没有养老保险关系为由,不能享受养老金待遇.事后,笔者对养老保险关系这一概念提出质疑,何谓养老保险关系?养老保险关系是指企业职工在劳动期间缴纳养老保险费,在其到达退休年龄后领取养老保险金的一种权利义务关系,这种关系建立的基础是劳动合同的存在,是劳动合同关系派生出的一种法律关系,在劳动法中没有明确的界定.依养老保险关系的内容分析,养老保险关系存在的前提是依法缴纳养老保险费.缴纳养老保险费的存在养老保险关系,不缴纳养老保险费的不存在养老保险关系;这种反向推论是很明确的,也是可质疑的.在我国从计划经济体制向市场经济体制转变这一大的历史背景下,这一推论还是值得商榷的.

探析农民工"市民待遇"及保障问题

在第十届全国人民代表大会中第一次提出的新词---"市民待遇",作为中国社会转型期出现的一个特殊群体--农民工,自改革开放尤其是20世纪90年代以来,一直就是社会关注的焦点.然而,农民工的具体内容也在不断发生变化,由最初的"民工潮"带来的交通问题,到住房和治安等城市问题,从民工外流对农村发展的影响,再到今年农民工的"市民待遇"问题.这种变化并不仅仅反映农民工群体本身的发展过程与状况,它反映的是整个中国现代化的进程与状况.今天我们谈论的"市民待遇"问题,也不仅只是关系农民工的权益保护问题,实质上它反映的是我国经济社会发展到现阶段的一个迫切要求--打破传统束缚,实现城乡融合,加快城市化进程,形成统一市场,解放生产力,实现经济社会的健康全面发展.