依靠政府支持 防范市场风险——农发行湖北省荆州市分行推行定量补贴粮购销政府承诺制度

当湖北荆州的监利等4个县市的53万农户拿到6.58亿斤中晚稻定量补贴粮售粮卡时,当农发行荆州市分行拿到4个县市政府向该行出县的承诺书时,定量补贴粮的贷款规模和资金就抵达了相应支行和粮食购销企业,同时也标志粮食购销市场化改革后的第一次政策性收购正式开始了.作为粮食主产区,定量补贴粮收购工作之所以能有条不紊地进行,是因为荆州市分行推行了定量补贴粮购销政府承诺制度,既认真执行了政策,又可以有效防范经营管理风险.

推进法律合规工作 发挥保驾护航作用——农发行湖北省荆州市分行积极开创法律合规工作

随着粮棉油流通体制改革及业务范围的不断拓展，农发行面临的市场环境日益复杂，法律风险在风险总量中的占比不断上升，对业务发展的影响越来越大。身处粮棉油主产区，农发行湖北省荆州市分行党委充分认识到加强法律风险防范既是保障农发行持续稳健经营的现实要求。

31份粮棉企业整改通知书发出以后——湖北省荆州市农发行查处收购资金违规行为纪实

1998年4月份以来,荆州市农业发展银行按国务院关于"收多少粮棉,发放多少贷款;销多少粮棉,收回多少贷款"的政策,进一步加大管理力度,强化粮棉收购资金封闭运行管理,认真履行自身职责,对收购资金严格实行跟踪监控,定期检查,并对全市27家严重违规的粮棉企业发出了31份整改通知,对特别严重违规挤占挪用的粮棉企业实行了停止贷款的处罚,而且还对有关问题通过新闻媒体进行了曝光。一年过去了,这些措施实施后,效果究竟如何呢?各级政府:严肃查处没商量市政府针对农业发展银行检查发现的粮棉企业违规挤占挪用收购资金问题和31份整改通知书反映的情况,多次召开市长办公会、全市县(市)长会以及有关部门会议,专题研究整改的具体措施和办法,责令粮棉企业成立整改专门班子,制定整改计划,落实到责任人,并要求对责任人实行停薪停职清收违规挪用资金,对负责人违纪的要给予行政处分。1998年10月9日,针对个别县(市)粮棉企业整改进度不快,效果不大,市政府常务副市长杨泽柱同志又一次召开县(市)长专题会议,通报各地整改进度,部署下段整改工作,并对整改进度缓慢的某市在大会上点名严肃批评。与此同时,市政府还多次派出督导组分赴各县市督促粮棉企业将挪用资金整改归位,督导效果明显。到12月末,各县(市)

农发行打造太阳村的幸福样本

在湖北省荆州区川店镇的东南部，有个太阳村、这是一个有着上百年历史的村落，“靠天吃饭，赖地穿衣”曾是村子的真实写照。5年前．太阳村集体负债近200万元，农比人均年收入只有3800元。如今，这里拥有13万套的富阳种鸡场．年出笼1200万只的肉鸡生产基地，被形象地称为“专业养鸡第一村”。依托集团化管理优势．令村种养殖业向规模化、产业化疗向发展．产业链延仲到全同近10个省市。目前，太阳村集体资产总额超过2亿元，年均集体收入近千万元，村民人均年纯收入近3万元。

大刀阔斧 敢动真格——湖北京山县政府开展粮食财务清理纪实

京山是全国首批商品粮基地县之一,全县粮食年产量6亿公斤,年均可提供商品粮3.8亿公斤,为国家提供定购粮1.25亿公斤。就是这样一个粮食生产大县,较长一个时期以来,由于多种因素影响,加上粮食企业内部管理不严,经营每况愈下,收购资金被挤占流失严重,到1995年底,收购贷款10亿元,被挤占挪用就高达6.78亿元,其中除了4.18亿元的挂帐资金外,人为挤占挪用达2.6亿元。严重影响了收购资金的正常供应和封闭运行,给该县粮食的正常生产和经营造成诸多困难。针对这种情状,1996年初,该县县委、县政府成立了以书记、县长挂帅,分管县长负责,由财办、银行、审计、粮食、财政、政法等部门负责人参加的清理领导小组,下设办公室,从上述各部门抽调100人,组成25个工作组,深入到各粮食企业,组织开展了以清理粮食财务、建章健制为重点的规范收购资金管理的整顿活动,收到了较好的效果。

主产区粮食收购资金封闭管理的对策建议

面对粮食购销市场化改革,主产区农发行在谋求市场经济条件下政策性目标与自身效益性目标的统一,努力防范和化解信贷风险,完成各项经济指标的同时,还必须保证粮食安全,保护农民利益,促进农业种植结构调整.

建立网络监控体系 增强联合清收功效——对企业异地结算资金占贷实行委托核查清收的探讨

一、粮棉企业结算资金状况及提出委托核查清收办法的背景 粮棉企业结算资金不仅占用农发行大量贷款,而且成为挤占挪用收购贷款的"防空洞",严重影响了农发行信贷资产质量.目前企业的结算资金占用贷款呈以下特点:

经济学定律对基层行经营管理的启示

近日,笔者在闲暇之余阅读了一本经济学书籍,经济学家通过观察分析生活中的场景和事物,阐述了一些社会问题的规律,为读者提供了看待世界、思考问题的新角度、新思路,这些理论对于农发行的经营管理具有启示意义。一、客户营销应尽量避免＂羊群效应＂只要一个领先者（领头羊）吸引了主要的注意力,整个羊群就会不断模仿领头羊的一举一动,领头羊到哪里去吃草，其他的羊也去哪罩。这就是“羊群效应”、羊群效应反映了人的从众心理。形象地概括了人们的肓目行为。

主产区棉花收购资金供应管理的调查与思考

近几年来，棉花市场波澜起伏，购销市场错综复杂，不但对棉花收购信贷资金供应是一个巨大考验，同时也给收购贷款的管理和收回带来严峻挑战。新形势下，如何进一步做好棉花收购资金的供应与管理工作，有效防控信贷风险，是摆在我们面前的重要课题。鉴此，笔者对全国商品棉主产区湖北省荆州市棉花收购市场及收购资金的供应与管理情况进行了调查。

光荣与梦想

当我们的祖国历经五千年历史的洗礼,迎来新世纪的第一缕曙光时,当敬爱的中国共产党走过近百年的兴衰沉浮,迎来她八十周岁的生日时,我不由得激情满怀,思绪万千……

直面现实 克难制胜——对当前收购资金管理中几个问题的认识

农发行自严格实行收购资金封闭运行管理以来,取得了有目共睹的积极成果。随着工作的不断深入和发展,也暴露了一些新的情况和问题。如何客观估价和正确认识成绩与不足,对于进一步坚实收购资金持续稳定封闭运行的思想基础是十分必要。就此,谈几点粗浅看法。一、怎样看待粮棉企业中不断暴露的违规行为目前,在收购资金封闭运行质量不断提高的同时,各地仍不同程度地存在挤占、挪用、侵吞、流失收购资金的现象,而且有的性质较重、额度较大,有的问题还在反复出现。面对这种情况,不少同志感到迷惑不解,或指责企业或责难政府,有的甚至怀疑封闭运行政策是否能执行到位。

以档为媒 提升自我

信贷档案是农发行重要的业务类档案。信贷档案管理是一项具体又系统的工作,需要认真、细心和耐心,需要年复一年、日复一日地坚持。大凡从事档案工作的多为女性,很少有男性参与其中。但笔者认为,男性从事档案工作有女性所不具备的优势：勇气、力量以及化繁为简的能力。我于1997年参加工作,是湖北省分行系统成立后首批入行的大学生。

主产区信贷业务发展新路

新常态下,我国市场化改革进程加快,主产区农发行传统粮棉油收储信贷业务面临挑战。主产区农发行需要适应形势发展的新要求,调整思路,因地制宜,稳妥走出新常态下信贷业务发展新路。

我的档案情缘

档案工作是一项非常具体、非常琐碎的工作,需要的是认真、细心和耐心,需要的是年复一年、日复一日的坚持。大凡从事档案工作的同事多是女生,很少有男生参与其中。但在我看来,男生从事档案工作有女生所不具备的优势：坚强、勇气、力量以及更善于去繁就简、自我调整。掐指算来,我与档案结缘时光不算太短。

审计评估类咨询业务应推行“遴选制”

咨询业务的“遴选制”．是指企业在聘请社会中介机构过程中以遴选方式进行合理选择的一种项目管理制度。就本文而言．全部遴选事宜由农发行主办，其最终目标是让优秀的社会中介机构能够入围参与企业会计报告的审计和资产评估工作。农发行仅对遴选成功入围单位出具的报告予以采信。

有效发挥内审职能的举措

农发行内部控制体系由职能管理、合规控制和内部审计三道防线构成。在外部市场环境不断变化、风险管控压力不断增大的形势下．如何有效发挥内部审计职能．对于防控风险，实现稳健发展十分重要。笔者认为应从以下四个方面人手，促进内审职能的有效发挥。

三产融合扶贫贷款:支持小微企业的创新模式

荆州分行探索以三产融合扶贫贷款支持民营小微企业,形成了政银企满意、农民受惠、多方共赢的格局,为支持民营小微企业高质量发展、精准扶贫注入了新活力。近年来,受宏观经济下行影响,民营小微企业融资难问题凸显。2018年以来,中央和地方政府及监管部门相继出台了一系列意见办法,要求金融机构切实加大对民营小微企业金融支持力度。

加强账户管理

银行账户管理是支付结算的重要内容，具有涉及面广、环节多、风险大等特点。当前的账户管理工作对照内外部监管要求，还存在较大差距。