探索信贷载体 提高扶贫效益——农业发展银行镇巴县支行推行公司加农户信贷试点情况

镇巴县是国务院确定的国家重点扶持的贫困县。十多年来,在县委、县政府的领导下,扶贫工作取得长足发展。止1996年末,贫困人口由1985年的16万人减少到10万人,贫困人口降低38％。但是由于我县受恶劣的自然条件、经济条件制约,以及频繁自然灾害的侵袭,使部分贫困人口步人贫困——脱贫——返贫的怪圈,造成扶贫信贷资金投入大,产出小。尤其是现有的2.4万余贫困户分布全县28个乡镇,471个村,辽阔而山大沟深的地域给信贷管理带来了诸多困难。面对千家万户的贫困人口,过去一直采用委托信用社或由农行营业所代理信贷业务,其结果部分地方出现托而不管或代而不理,农业发展银行催收贷款比例上升。对此,从1995年起我行就开始探索信贷扶贫到户的运行机制。通过两年的实践证明:推行“公司+农户”式的信贷投入方式,走农村产业化道路是一条成功之路。