发挥人大代表作用的一种有效形式——关于农安县人大常委会开展代表集中活动日工作的调查和思考

人大代表来自人民,是代表人民行使国家权力的决策者,也是国家机关及其工作人员执法的监督者。人大代表能否真正依法履行好职责,发挥作用,与闭会期间代表活动有着直接关系。年初以来,我们针对代表活动中存在的活动安排缺少计划性、监督工作缺少实效性、代表执行职务缺少主动性等问题,制定了县代表集中活动日制度,并下发了文件,对代表集中活动时间、活动内容、活动形式等都做了明确规定,提出了具体要求。半年多的工作实践表明,这一制度确实是充分发挥人大代表作用的一种有效形式。一、代表集中活动日,使代表活动做到了规范化代表集中活动日制度的实施,使闭会期间的代表活动做到了有章可循。

理顺体制 促进县域经济发展——农安县人大常委会监督纪实

1999年元月9日,在农安县的东北角,响起了一阵震耳欲聋的鞭炮声。鞭炮声中醒目的"农安县家畜繁殖改良管理总站"的牌子挂了出来。它的问世,宣布了在农安县存在了50年的旧繁改体制的结束,同时也标志着新的繁改体制的诞生。这不仅是县政府努力的结果,也是县人大常委会依法行使监督权的结果。繁改事业步入低谷旧体制使然畜牧业是农安县的支柱产业,所以全县畜牧业的发展情况一直受到县人大常委会的关注。1998年8月中旬,县人大常委会农经办按照常委会工作安排,对全县畜牧业发展情况进行了调查。调查组感到全县畜牧业近年来虽发展较快,也取得了一定成果,但由于与畜牧业生产密切相关的繁改工作相对落后,严重地制约了全县畜牧业进一步快速发展。

“我是人大代表,理应如此”——记农安县人大代表、农安王义种业公司总经理肖严

肖严,这位人大代表,农民的儿子,不善言谈,但却锐意进取,踏实肯干。面对不凡的业绩,他总是一言了之:"我是人大代表,理应如此。"1997年,时任合隆镇农业站站长的肖严当选为县十四届人大代表,手捧着光荣的代表证,肖严心潮澎湃,久久不能平静。他想,代表不能挂虚名,要脚踏实地干点实事,不辜负选民的希望。于是他根据合隆镇距长春市区近的特点,决定兴建大棚,发展蔬菜,充分发挥农业站的科技力量,提高农民的收人。在资金十分紧张的情况下,他筹措资金10万元,兴建了5栋日光温室、大棚,引导和带动了全镇温室、大棚的发展,当年全镇发展温室。

我们是如何提高常委会会议质量的

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,对地方人大工作提出了新的更高的要求。面对新的形势和任务,地方人大常委会必须依法履行好职责,发挥好应有的职能作用。其中,关键是提高常委会会议质量。在工作实践中,我们农安县人大常委会注意抓好以下三个方面工作。完善制度,是提高会议质量的根本保证制度是做好工作的根本保证。常言道:"没有规矩,不成方圆。"为了进一步规范常委会的各项活动,我们着力在制度建设上下了一番功夫。自去年起,我们就如何搞好常委会制度建设进行了调研,学习外地人大常委会的经验,并反复进行研究。在借鉴过去经验的基础上,我们着手起草自己的工作制度。今年初,我们根据党的十六大精神,依据有关法律、法规,借鉴外地人大常委会工作经验,结合农安实际,对原有的规则、制度、办法进行了修正,并新制定了《农安县人大常务委员会议事规则》、《农安县人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》等14项规则和办法,汇编成册,形成《农安县人民代表大会常务委员会工作制度汇编》。通过制度建设,使常委会的工作进一步制度化、

适应形势 转变观念 努力做好地方人大工作

我是1996年初到人大主持常委会工作的,对于搞了二十多年组织工作的我来说,做人大工作还是个新兵。新的岗位要求我必须在思想观念、工作方法、思维方式上实现从党务工作到人大工作的转变,尽快进入工作角色。一年来,在县委的领导下,在其他几位副主任及委员的支持与配合下,经过不懈努力,使我县人大工作又有了新的进展,人大威望有了很大的提高,进而较好地发挥了地方国家权力机关的作用。突出工作重点,努力提高工作质量人大工作千头万绪,必须突出重点,在提高工作质量上下功夫。其一,把法律、法规实施情况的监督作为工作的重点。保证宪法、法律、法规的遵守和执行,是法律赋予地方国家权力机关的重要职权。因此。

谈谈人大在构建和谐社会中的作用

构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的一项重大决策。地方人大常委会在构建社会主义和谐社会中依法发挥职能作用,必须以科学发展观为指导,不断创新人大工作,真正依法行使好宪法和法律赋予的职权。

努力把人大宣传工作提高到一个新水平

为适应社会主义市场经济体制新形势下民主法制建设的需要,切实加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传,近年来,我们农安县人大常委会在人大宣传工作中,不断探索,勇于实践,努力开拓新思路,使我县人大宣传工作达到了新水平,促进了人大及其常委会工作的开展。一、强化组织领导,提高宣传工作地位人大宣传工作,是党的宣传工作的一部分,也是人大及其常委会工作的重要组成部分。在新形势下,人大宣传工作不是搞不搞的问题,而是如何搞好的问题。对此,我们农安县人大常委会领导认识十分明确,把宣传工作摆到了重要位置,采取常委会主持日常工作的副主任亲自抓,具体工作由常委会办公室副主任专人负责的办法,对人大宣传工作进行系统管理。同时。

坚持“四个结合” 做好人大宣传工作

加强人大及其常委会的宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度,推动人大及其常委会工作的一项重要措施。作为县区人大,怎样把宜传工作抓实抓好,农安县人大常委会主任李树柏如是说——

今日农安

古黄龙重地,今日添娇。楼栉比,树含苞。有西街塔影,衬伊水新桥。龙湾水,如碧玉,浪滔滔。春风袅袅,春雨潇潇。和重彩,任涂措。群群花喜鹊,到此筑新巢。叽喳叫,歌新曲,

新形势下如何提高听取和审议专项工作报告质量

监督法第二章对各级人大常委会听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告做了具体规定。那么,在新形势下,如何才能提高县级人大常委会听取和审议专项工作报告的质量呢?几年来,我们农安县人大常委会进行了积极的尝试和探索,通过实践,认为应着力做好以下几方面工作。

放飞

春天来了,伴着山青水碧,花红柳绿,候鸟蹁蹁迁飞北方,青大头、三道眉、老公黄、柳树叶……这些可爱的小鸟穿梭林间,叫声婉转,顿时勾起我爱鸟的童心。每天早早起床,来到烈士陵园的松树林,倘佯漫步,吸吮着春天的气息,尽享大自然的恩赐,倾听鸟儿们的心语,欣赏鲜花的美丽。

加快农村中小学布局结构调整 优化农村教育资源配置

近年来,受人口出生率下降、社会对优质教育资源需求激增等诸多因素影响,农村基础教育面临投入严重不足、学校布局不合理、规模效益低、校际之间办学差距扩大等一系列新的矛盾和问题,应该引起足够的重视。一是学校布局结构不合理,规模效益低。学校数量多、布局分散、生源不均。

创新工作机制：激活代表履职动力

近几年来,在代表工作中,我们农安县人大常委会对如何创新工作机制进行了探讨,并收到了显著成效。创新代表建议督办机制,充分调动了代表依法履行职责的积极性认真督办代表建议是地方各级人大常委会的法定职责。近几年来,我县人大常委会加强了这项工作,注意从措施上强化监督,在督办中注重落实。

影响农村经济发展和农民收入增长的因素及解决办法

在前不久召开的"两会"上,事关改革全局的"三农"问题再次成为代表和委员们关注的焦点。农民增产不增收、农村经济的发展势头有所减缓等问题,已引起了社会的广泛关注。究其原因, 我们认为主要有以下几点:(一)农村劳动力过剩。随着耕地面积相对减少,近几年来,农村剩余劳动力明显增多,劳动力的供给量远远大于需求总量,这种供求矛盾已经严重减缓、阻碍了农村经济的发展。(二)劳动者素质偏低,思想观念陈旧。受各种条件和因素的影响,广大农民的文化程度普遍偏低,思想观念比较陈旧,很难适应高标准农业生产的要求,很难应对入世后农业面临的挑战,严重地制约着农村经济的发展。(三)农民致富信息滞后。

说“礼”

所谓"礼",字典上有三种解释:一是由一定社会道德观念和风俗习惯形成的为大家共同遵守的仪节;二是表示尊敬的态度或动作;三是用来表示庆贺或敬意的礼物。这里所说的"礼"是指后一种。如今,红白喜事、过生日要随礼,孩子出生、上学要随礼,乔迁、升迁还要随礼,为达到某种目的或办成某件事还得送礼。礼,几乎无所不在。然而,无论是收礼,还是送礼,都是有雅俗之分的。从送"礼"的动机、对"礼"的态度上能反映出一个人人格的高下与思想的清浊。伟人贤者,行礼"受礼"都是"礼"到为止,并不在乎物的贵贱与"礼"的轻重,旨在表情达意。

“旁听”随感

坐在长春市十一届人大常委会第十一次会议公民旁听席上,我的心情始终没能平静过,会议的每一步骤都牵动着我的心。从政府的工作报告、委员的发言,到审议的结果,都让我感到是那么神圣和庄严,使我对人大及其常委会的印象有了根本性的转变,一改过去人大只是"举举手,划划圈,散会之后就靠边"的印象,觉得人大真是权力机关。

“刹下腰来”

"刹下腰来"原是我国北方农村的一句劳动用语,应用得比较广泛。春季,我们刹下腰来播种;夏季,我们刹下腰来锄禾;秋季,我们刹下腰来收割;冬季,我们刹下腰来帷幄。刹下腰来,是劳动人民的习惯动作,是劳动人民的本色!近言之,刹下腰来,泛指一种作风,一种扎实的人生观和锲而不舍的精神,我们中华民族正是凭这股扎实的刹腰精神,才屹立于世界民族之林。我们刹下腰来挖地道、过草地、穿芦荡、抢铁索,用小米加步枪打垮了蒋家王朝,缔造了新中国。我们刹下腰来,读大地这本丰厚的诗集,搞土地承包、联产责任制;讲春天的故事。

春

伴着冰雪消融,春就这么来了。脚步是那么的轻、意是那么的浓。东风浩荡,紫气升腾,你不见广场上空的风筝一个劲地往上升,如果不是扯着思念,恐怕早就飞上了月宫——与嫦娥共舞、神九称兄了。杨树含苞,柳条发青,榆钱摇铃,一串串高悬着,馋得孩子们直跺脚。春就这么盎然、孕育着生机无限。