农行人事管理向科学化转变的探讨

人是生产力中最活跃的决定因素。现代科学技术在农行广泛应用,使农村金融事业迅速发展。作为对生产力决定因素的人事管理,面临新的情况,出现新的问题,必须实现新的转变,才能适应形势发展的需要。笔者认为,农行人事管理必须从以下几个方面实现科学化转变。

对我地区农行会计工作的回顾与思考

十年来,我区农行会计工作为我区的农村经济建设作出了贡献,取得了一定的成绩。 一般来说,银行会计与其他专业会计的不同特征,主要表现在以下两方面:一是银行会计负责组织和实现银行的各项业务活动,也就是说,银行的所有存款、放款、结算等对外业务活动都是通过会计部门来组织实现;二是银行会计作为一项对经济进行核算与监督的管理工作,它的范围就是不仅限于本身业务活动,而且还涉及到整个国民经济活动。农行恢复十年来,农行会计围绕着上述两个特征,不断开拓、创新,为农村商品生产和商品流通服务,取得了一定的成绩: (一)服务对象和服务范围不断地扩大,从而壮大了自身的业务。十年来,我地区农行会计不断地拓宽了服务领域,实现了会计工作的四大转变;

谈农行系统车辆的管理

近几年,我区农行系统随着业务的不断发展,相继购进了许多汽车,摩托车。现全区农行。信用社已拥有各类车辆1000多辆,驾驶员1000多人。各类车辆及驾驶员在我区农村金融的发展作出了积极的贡献。但由于种种原因,农行对这几千车辆固定资产却缺乏一个较为全面的科学管理办法,迫使农行这样一个特殊企业的车辆,只能生搬硬套地参考别的企业单位的车辆管理办法,简单地对车辆进行管理。由于管理办法缺乏适应性和全面性,使农行系统的车辆管理基本上是处于混乱状态,形成了行政用车无制度,业务用车不保障,汽车的油料,配件失散浪费严重,司机用公车办私事,搭人拉货等恶性现象常有发生。使各类车辆在为农村金融业务的开拓,发展方面没有充分发挥应有的作用。如何把车辆管理好,提高车辆的使用效益,使其更好地为农村金融事业发展服务,笔者就这一问题谈几个实质性意见和办法,供有关领导参考。

试论民族地区农行的政策性贷款问题

(一)政策性贷款的含义及作用。政策性贷款是指政策性较强的贷款而言,是指国家金融部门,按照政府一定的政策意图而发放的优惠贷款。从河池地区农业银行贷款业务上看,政策性贷款可归纳为以下四种:一是优惠利率贷款:主要是国家规定的六类小商品生产企业,民贸地区商业、供销社以及民族用品生产企业的定额内流动资金贷款和国家指定的经营粮棉油企业贷款;二是贴息贷款,包括扶贫专项贴息贷款和一般贴息贷款;三是在资金上要求银行保证供应的农业生产资料的购进、农副产品收购以及农业生产和群众生活救灾等贷款;四是开发性和种养投资性贷款。多年来政策性贷款对国家支持民族地区农业发展,加快经济开发,活跃商品经济发挥了十分重要的作用。

对山区农行过度依赖中央银行再贷款的思考

自1985年信贷资金实行“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的管理办法后,明确地规定了计划与资金分开和中央银行不包专业银行资金。但经过几年的实践证明,中央银行不包专业银行资金还相当困难,专业银行对中央银行依赖不仅没有减弱,反而不断地增强,贫困山区的专业银行更是如此。 截至1989年6月底止,河池地区农行系统向中央银行借款额达24188万元,占资金来源总额的42.6％,从近两年统计数字表明:农行对中央银行的临时借款也居高难下,全地区农行。

贫困地区开展科技兴农的金融对策与思路

“科技兴农”政策的提出,吹响了我国农村深化改革的号角.今后十年,贫困地区要跨越温饱线、向小康迈进,必须依靠科技进步,走科技致富之路.作为贫困地区农村经济后盾的农村金融部门,如何发挥资金的“聚合”作用,促进科技与生产的有机结合,已成为人们普遍关注的问题.联系河池地区农村实际,笔者有如下思考:一、调整信贷结构,增加科技贷款比重.1991年河池地区农行累计投入科技兴农贷款8327万元,分别占农业贷款总投放数及全部贷款投放数的35.17%、11.7%,这个比重显然是低的.今后,在每年新增的贷款总量中,应划出一块资金作为农业科技开发专项贷款,保证每年以高于总贷款增长15至20个百分点的幅度递增,确保信贷资金对农业科技成果推广倾斜的力度.同时,对贫困地区的县办工业、乡镇企业贷款也应作出类似的规定.二、局部调整农村金融政策,拓展科技贷款投入空间.由于贫困地区的特殊环境导致文化教育、科技落后,农户及企业自身资金积累贫乏.据此,农村金融部门应制定一套支持低层次、低起点的科技兴农政策,其内容应包含:扩大贷款对象,在坚持贷款偿还性的前提下,适当扩大贷款对象范围,实行支持生产企业、个人与支持科研单位相结合,加快科技转化为现实生产力的时间和空间;增加贷款种类。

论桂西北山区农业资源开发的制约因素与金融对策

处于桂西北的河池地区,是一个少数民族聚居的贫困山区。1978年以来,在党的民族政策指引下,实行改革开放搞活的方针,地区经济有了较大的发展。1980年至1989年的十年间工农业总产值增长75.91％,其中,农业总产值增长73.32％。农业经济内部结构得到逐步调整,它们之间的比重,农业由占64.77％下降到44.72％,林业由5.45％上升到6.34％,牧业由13.62％上升到34.23％,副业由16.36％下降到13.80％,渔业上升到0.91％。人民生活有所改善,农民人均收入由55元提高到302元,增加四倍多。河池地区的自然资源也比较丰富,有很大的潜在优势和现实优势。但是,由于经济基础差,商品生产起步晚,虽然农业资源有较大的开发潜力,地区经济的发展速度仍赶不上全国的步伐,差矩越拉越大。

浅谈银行改革与内部稽核审计

随着金融体制改革的日益深化,处于监督地位的稽核审计部门,任务日益繁重,面临许多新的问题,必须加以解决。现作粗浅探索,以求教于同行。 一、银行内审工作面临的挑战 党的十三大作出深化金融体制改革的布署,将加快银行企业化改革的进程,银行业务新领域不断地拓展,独立核算单位不断增加和下伸,经营责任制和任期目标责任制逐步推行和完善,管理部门的直接控制逐步缩小,间接控制范围逐步扩大。因此,对稽核监督提出了更高的要求。然而,目前银行内部稽核审计机构、人员及其素质与要求极不适应,一是机构尚未形成完善的独立的督察体系;二是人员不足,难以应付银行改革对稽核监督的要求;

农业银行开展对乡镇企业经营管理进行诊断的设想

农业银行开展对乡镇企业生产经营管理的诊断是指运用科学的方法,在调查分析的基础上,找出企业在生产经营管理中存在的问题,揭露产生问题的原因,提出解决问题的可行方案,协助企业改进生产经营管理,同时使银行比较清楚地了解企业的现状,为信贷决策提供可靠的依据,保证银行信贷资金的良性循环,提高信贷资金的使用效益.影响企业的因素是多种多样的,具体划分可分为企业外部环境因素和企业内部条件因素两大类.因此,银行开展对乡镇企业的诊断工作,应从外部和内部的因素两个方面进行.(一)对乡镇企业外部环境的诊断.乡镇企业的生存和发展是以外部环境为条件的,社会的发展,社会经济的变动,还是市场的变化,都会对乡镇企业的经营思想,经营组织、经营方法和经营手段等经营行为,直接或间接地产生影响.一般说来,诊断乡镇企业的外部环境主要分析和研究几方面的内容.1、政治经济环境.政治经济环境是乡镇企业发展的重要影响因素,它常常影响着企业经营决策和正常的经营条件.分析研究政治经济环境时,应十分注意掌握和了解党和国家的有关方针政策、法律、规定和规划,把握宏观经济的现状和发展趋势,特别是要掌握税收政策、产业政策、信贷政策、消费政策、开发政策、区域政策和国际经济环境等。

谈谈办公室协调职能的实现

人们一般认为,农行办公室具有“参谋、综合、协调、服务”四大职能,目前对办公室的“参谋、综合、服务”三大职能研究较多,但却很少论及如何实现其协调职能,以全面推动机关工作的正常运转。本文试图探索这方面问题。 一、协调职能实现的障碍因素。 农行办公室是不从事某一项具体业务活动的,但它在机关中与其他职能部门相比,其显著的区别就在于岗位的特殊性。它承上启下,联系内外,协调左右。这就决定办公室必须把分工不同的各个职能部门有机的联系在一起,使之统一于一个意志,集中于一个目标,在机关运行机制中充分发挥各自的职能作用。可见,协调是办公室必备的一大职能。但由于诸多因素的综合影响,办公室在履行协调职能时碰到不少的障碍因素。概括,有以下两大方面。

试论农业银行分支机构的法人资格问题

党的十一届三中全会以来,我国的经济立法工作取得了重大进展,各项工作沿着依法办事的轨道循序渐进。金融工作也不例外。从1985年至1986年1月,国务院相继发布了《借款合同条例》,为金融工作提供了法律依据,把金融工作纳入了依法治行的轨道。但是,由于我国农村金融管理体制的局限和金融法规不够完善,农业银行分支机构的法人资格问题一直是一个模糊不清的问题。为了使农村金融工作的每一项活动都能符合法律准则,我认为有必要把这个问题提出来共同讨论,以摆正它的位置。

信贷资产清理引出的思考

欢欣中的忧虑 农业银行恢复十年,取得了令人注目的成绩,就河池地区农业银行而言,无论是负债与资产业务,均比十年前得到很大的发展,1988年底各项存款余额为2.66亿元,比1980年增加2.14倍,各项贷款余额4.95亿元,比1980年增加3.58倍。从单一的支持粮食生产成为全面支持农村经济向商品化、专业化、社会化迈进,农林牧副渔和乡镇企业的发展,成为民族贫困地区经济起步的一支推动力量,使全地区1988年的农业总产值达128421万元,人均389.5元,比1980年增加2.35倍。

浅谈提高信贷项目评估质量的途径与对策

信贷项目评估已在农业银行推行多年,它对加强投资性贷款的科学化、规范化管理起到了积极作用。本文针对河池地区农行几年来信贷项目评估实践,略谈自己的看法。 一、当前信贷项目评估质量不高的主要表现。 （一）对项目投资概算审查不力,投资突破概算的情况普遍。据对河池地区农行近几年来支持的投资在百万元以上项目统计,在贷款支持的15个技改或新建项目中,原计划总投资5072万元,实际投资8132万元,超概算达3060万元。其中,成倍地超过原概算的就有5个项目。

降低资金成本必须提高资金营运效益

降低资金成本问题,是当前山区农行面临的重要课题,关系到农行经营的活力和为农村经济服务功能的发挥,引起了广大农村金融工作者的普遍关注.但据笔者了解,对这方面的探讨文章,多从资金来源方面去考虑,如调整负债结构和利率结构,改进利息计算方法,增加对公存款等等,而很少从资金营运效益方面去考究.我认为,从根本上来说,降低资金成本必须提高资金的营运效益,不抓住这个关键问题,降低资金成本的目的是很难实现的.一、山区农行资金成本高的主要表现一是存款向高利率档次倾斜.从河池地区农行看,各项存款余额由1985年的12056.5万元增加到1991年的49188.7万元,定期存款余额已由1986年的3379.5万元上升到1991年的18486.5万元,1991年定期储蓄已占全部储蓄余额的75%,当年增长数占全部储蓄余额增长数的79.3%.

论农村金融如何贯彻向农业倾斜的政策

党的十三届五中全会强调指出:“要迅速在全党全国造成一个重视农业,支援农业的热潮,齐心合力把农业搞上去,确保粮食,棉花等主要农产品的稳定增长”。发展农业,一靠政策,二靠科学,三靠投入。农村金融是国家调节融通农村资金的有力杠杆,是支农资金的重要供应渠道,因此,农业银行和农村信用合作社,要千方百计组织农村资金,根据国家的产业政策,进一步调整信贷结构,优化资金投向,支持农村经济的发展。

试论民族贫困地区通货膨胀的特点及治理

河池地区是全国十八个贫困片之一,其中有九个县经国务院确定为重点扶贫县,是典型的民族贫困地区。1988年该地区货币流通的变化的特点是: (1)1988年现金吞吐量比上年扩大49.35％,货币净投放比上年多投放3674万元,市场货币流通量比上年增长30.8％。城乡人民持币量持继增长,1988比1985年,城镇居民增长85.05％,农业人口增长42.06％。1988年未全地区商品库存总值50721万元,流通中货币量达102604万(现金+存款),二者比例为1:2。这些现象说明:居民人均持币量增长幅度大,社会购买力大大超过商品可供量,供需矛盾突出,有柑当部分购买力不能实现,区域范围性通货膨胀是较为严重的。

山区行社基层建设的重点、途径与措施

加强行社基层建设的重点 什么是行社基层建设的重点?我们认为是队伍建设。这里讲的队伍建设包括领导班子建设、思想政治工作和职工队伍建设三个方面的内容。其所以是重点,理由如次: 其一、队伍建设解决的是调动人的积极因素问题,这是最重要的。因为人的因素对其它因素起着支配作用,抓制度建设、网点建设、基础设施建设,都必须有一支凝聚力强的队伍才能得以实现。如果队伍松散、弱化,即使制度健全、营业网点设置合理、基础设施配套了,也不能充分发挥农村金融的整体功能作用。

经济不发达地区信贷要注重扶持群众性农业服务体系

不发达地区经济为什么长期贫困?过去人们分析其原因时,忽略了一个重要问题,即农业服务体系没有健全和发展起来。这是影响不发达地区产业结构调整和经济发展的一个极重要的因素。大家知道,解决经济贫困问题,主要在于发展社会生产力。而农业服务体系是为发展社会生产力服务的,而是发展社会生产力的关键。因此,研究经济不发达地区的信贷扶贫,应当研究支持发展农业服务体系的问题。

民族地区双层经营与商品经济普遍启动

一、双层经营体制对普遍启动商品经济的意义 发展民族地区经济,需要有一个商品经济的普遍启动。这个“普遍启动”,是特指经济不发达地区特别是民族地区在小农经济自给自足、生产力落后的条件下发展商品经济必须经历的过程或阶段而言的,明确这一点十分重要。因为民族地区与其他地区具有不同的自然条件和经济特点,适应其特点建立双层经营体制,对于商品经济的普遍启动具有特殊意义。 第一,建立双层经营体制,有利于进一步发挥家庭联产承包责任制对发展商品生产的优势。民族地区商品经济的普遍启动,关键在于调动广大承包户的生产积极性,启动其内在活力,使之形成自我发展机制。实践证明,家庭联产承包责任制有两个能够调动承包户生产积极性的基因:一是农民有生产经营的自主权;二是农民在生产收入的分配上获得直接利益。这两个基因目前仍有巨大的潜能。但是,家庭联产承包责任制仍有其局限性。

关于坚持深入、持久学“二兰”的若干问题思考

今年上半年,全辖学“二兰”活动取得了很大成绩:人们的精神得到净化,一些扭曲了的心灵被重新矫正过来,好人好事不断涌现,行风社貌大有改观,推动了各项工作的开展。但近一段时间却出现了一些引人关注的变化:不讲了或讲得少了,情绪忽起忽落,一手硬一手软的痼疾又重新出现。认识上的模糊性和行动上的随意性制约了学习活动向纵深发展。看来如何把学“二兰”活动深入、持久、扎实地进行下去,让“二兰”精神渗透到各项业务工作中,溶化在人们心灵深处,生根、开花、结果,成为人们永远取之不尽的力量源泉,是一个很值得研究、很有现实意义的课题。