贫困县扶贫贷款管理难点与对策

一、存在的主要问题及难点(一)还贷意识淡薄,造成资金沉淀。多年来,由于不少干部和群众把扶贫专项贷款视为"救济型"的民政款,将扶贫贷款看作补贴性的财政款,认帐不认还。1987年我县发地膜苞谷贷款80万元,当年粮食增产丰收,农民仅此一项增加收入400多万元,而还款甚少,至今还有30万元尚未收回。更为严重的是少数乡村企业在更换法人和签订承包合同时,只签上交的管理费和税费,不提还贷之事,将扶贫贷款本金、利息甩在一边。(二)为求政绩,盲目上项,贷款效益差,回收难度大。截至1995年底,湖北省房县到逾期催收扶贫贷款达2168万元,占贷款余额的40.6%。近年,银行作了很多努力,才收回404万元,仅占应收总数的18.6%。收款难,其主要原因不外乎:1.部分镇干部为求政绩盲目上项。自1988年以来房县扶贫贷款用于工业、加工业项目的达70个。