督办代表建议，化解民生难题——凌源市人大常委会督办代表建议解决市民用水难

“以前我们提起居民用水难题真是苦不堪言，现在终于可以不再为水荒而发愁了。”说到这里，市民的脸上纷纷露出灿烂的笑容。

强化民生监督情系百姓冷暖——凌源市人大常委会监督民生问题纪实

民生连结民心，民心凝聚民力。凌源市人大常委会始终把关注民生、保障民生、改善民生作为人大监督工作的出发点和落脚点，不断创新监督机制，加大监督力度，监督实效显著。一习习惠民春风吹暖了凌源百姓的心田。

让百姓在宁静中生活得更幸福——凌源市人大常委会监督噪声治理工作侧记

“我们现在不觉得吵了，孩子的学习和休息不受影响了，感谢人大解决了困扰我们很长时间的噪声问题，给我们创造了一个宁静的生活环境，我们现在生活得很幸福!”凌源市金融多社区的群众喜悦之情溢于言表。人大代表听民声近年来，随着人们对物质文化生活需求的不断增长和对城市人居环境要求的不断提高，噪声扰民问题成了居民关注的热点问题。代表们在走访、调查中发现，部分建筑工地夜间施工、露天烧烤等产生噪声，特别是分布在城区的铁艺、铝塑、簿铁加工、电焊杂修等加工点经常发出刺耳的噪声，严重影响周围居民的正常生活。部分群众和人大代表向市人大常委会反映此问题，市人大常委会领导高度重视，成立调研组对此问题进行专项调查。

新形势下地方人大回应社会关切的思考与探索

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》中特别指出,完善人大工作机制,通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。目前,我们的社会正处于新的发展时期,社会关切问题多,公众对政策走向的关切、新闻事件的追问、网络爆料的求证以及相关回应的质疑，几乎每天都见诸各种媒体，呈现出一种前所未有的态势。

关于“微博问政”背后的思考

每年的全国“两会”都是社会各界瞩目的焦点，无论是关注民生的代表、委员，还是凝聚民意的议案、提案，这里的每一个人和事都足以深深吸引大众的眼球。2011年，一个叫做“微博问政”的新名词横空出世，成为2010年全国“两会”的最大亮点，引起了广泛关注。

如何避免农民“被代表”现象

每年的全国“两会”，“三农”问题历来都是社会关注的焦点和代表热议的话题。在2010年全国“两会”上，关于实现人大代表选举城乡“同票同权”的选举法修正草案再一次将人们的目光定格在“三农”问题身上。

凌源人大：跟踪督办18万元补助得落实

“我的卡里真的多了80元，我同学也得到了，我代表大家谢谢你们。”不久前与凌源市第四中学蒙古族同学小白通话时，他高兴地说到。

凌源人大：增强执法检查实效

开展执法检查是地方各级人大常委会行使监督职权的重要方式和经常性工作，是维护群众利益，加强法律监督的有效形式。凌源市人大常委会高度重视执法检查工作，工作中注重“两围绕，四到位”，走出了一条工作程序化促进成果实效化的监督之路。

人大宣传要善于把握“三个点”

认清本质，把握好切入点正确把握本质，科学选择形式，才能提高宣传效果。认清本质。人大宣传工作就是要坚持党的领导，贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛、深入地宣传人民代表大会制度，宣传人大及其常委会的主要工作，宣传人大代表的履职事迹等，为推进人大工作，促进民主法制建设，构建和谐社会，营造良好的舆论氛围。

不断提升乡镇街人大工作水平

随着经济社会的不断发展、依法治国方略的实施，乡镇街人大的地位和作用已显得越来越重要。充分发挥好乡镇街人大的职能作用，进一步推进乡镇街人大工作已迫在眉睫。

关于农民“被代表”问题的冷思考

每年的全国“两会”期间，“三农”问题都是社会关注的焦点和代表热议的话题。在今年的全国“两会”上，一份关于实现人大代表选举城乡“同票同权”的《选举法》修改草案再一次将人们的目光定格在“三农”问题上。

为城市描绘建设新蓝图

凌源市人大常委会高度重视城市建设规划工作，并把它作为监督工作的一个重要方面，召开常委会会议专题听取和审议城市总体规划修编情况报告。此城市总体规划修编报告是辽宁省规划设计研究院根据《城乡规划法》、《城市规划编制办法》等法律法规，经过多方收集、

噪音没了，群众乐了，代表满意了

“自从城里的铝塑、铁艺门市都迁移到东城农贸市场，我们的生活再也不会因为那刺耳的噪音而烦恼了。”凌源市金融多社区的群众高兴地说。“政府认真落实代表建议，还群众生活一片宁静的天空，我们十分满意。”人大代表如实对笔者说。

有效开展司法监督工作

为加强和改进人大司法监督工作，努力实现司法公正，凌源市人大常委会科学把握司法工作的规律和特点，在听取和审议工作报告、组织“三查（察）”活动的同时，不断拓宽司法监督渠道，丰富司法监督方法，加大司法监督力度，有效促进了全市司法公正。

督办——解决300户居民如厕难

凌源市人大常委会在走访代表中了解到，北街街道办事处铁北社区辖区内有一座早厕，由于产权单位已经破产，多年来无人管理，清扫清掏等卫生管理工作得不到落实，造成了晴天臭气熏人、雨天粪便横流，严重影响了周围300余户群众的正常生活，群众十分不满。对此，一些人大代表提出了《居民使用厕所无人管理，致使300余户居民上厕所难应予解决》的建议。此建议引起了市人大常委会领导的重视，指出：“群众利益无小事是我党一贯的亲民政策，群众的热点难点问题是我们人大的主要工作，300余户居民上厕所难的问题一定要抓紧解决。”并责成人事代表办公室负责督办此事。人事代表办公室及时以书面形式将代表建议转交市政府督察室，并就此事多次与市政府督察室进行沟通，督促尽快解决。

建立和完善代表联系机制

代表工作是人大常委会工作的基础。我认为要充分发挥代表作用，必须加强与代表的联系，并使之制度化、规范化。 加强与人大代表的联系。这是由人大常委会的工作特点、工作性质和工作任务决定的。从工作特点看，加强与人大代表的联系，可以准确掌握县情、乡情、村情和民情，做出有利于经济社会发展的决定：可以集中民智，凝聚民心，充分调动广大人民群众的积极性和创造性，群策群力，为推动发展谏言献策：可以了解人民的疾苦、呼声和愿望，解决群众生产、生活中的实际困难和问题，最大限度地代表好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益。

重职务监督之责，提高人事任免质量

凌源市人大常委会坚持党管干部和人大依法任免相统一，加强人事任免工作，营造良好的政治环境，为党科学执政、民主执政、依法执政强化组织保障。

要加强对垂直管理部门的监督

近年来，国家实行垂直管理的部门越来越多。由于这些部门的人事权、财政权、管理权都由其本系统上级机关掌握，造成地方政府对他们的管理和约束大大弱化。因此，地方人大及其常委会能不能对这些垂直管理部门实施监督，怎样实施监督，成为地方人大应该着重研究的课题。我认为，要想搞好对垂直管理部门的监督，必须做到以下几点：

代表建议，解决千余人出行难问题

近日，凌源市北街双桥小区360户居民一致赞扬人大代表为选民代言，政府城管部门为他们办实事，解决了1000多人出行难的问题。双桥小区环家具城路段有两条泥土路，晴天尘土飞扬，雨天泥水横流，垃圾杂物随意堆放，严重影响了群众的正常出行。小区负责同志多次找有关部门，但由于城市建设资金紧张，问题始终未得到解决，群众意见很大。

认真行使好监督权

人大对“一府两院”的监督既是一种制约，又是一种支持和促进。其目的是确保宪法和法律在本行政区域内得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。