为民行使好监督权——凤城市人大常委会认真履行监督职责侧记

凤城市人大常委会围绕如何在监督中大力支持和促进“一府两院”工作这一主题，认真研究创新监督的方式方法，采取边检查边协调、边调研边督促整改的办法，有力地促进了“一府两院”在常委会提出审议意见之前改进工作，既提高了常委会监督的实效，也使“一府两院”落实审议意见的工作效率明显提高。

关注民生热点 确保食品安全

食品问题是百姓生活中的一件大事，关乎人民群众身体健康，是影响和谐社会建设的热点之一。2007年2月28日，凤城市三届人大常委会第二十八次会议听取和审议了《凤城市人民政府关于开展食品安全工作情况的报告》。为了便于常委会审议好这项工作报告，常委会机关组成调研组，对该项工作进行了先期调研。从调研情况来看，食品安全存在的问题是：食品生产、经营业主法律意识淡薄，以假充真、以次充好、滥用食品添加剂等现象不同程度存在；群众的食品安全意识低，自我防范意识差：食品生产、经营企业规模小，

努力提高人代会质量

人代会是人大行使权力最重要、最集中、最权威的形式，在社会各项事业的发展中发挥着其他国家机关无法替代的作用。几年来，我们凤城市人大常委会始终把提高人代会质量，审议和决策好本行政区域内的重大事项，促进凤城经济社会发展，推动全市民主政治建设作为重中之重，进行了有益的探索和大胆的实践，取得了一定的成效。

认真做好换届选举工作中的来信来访工作

村党组织和村民委员会换届选举是当前农村政治生活中的一件大事，对于推进基层民主政治建设、组织建设，增强党的执政能力，巩固党在农村的执政基础，加快新农村建设意义重大，影响深远。由于这项工作涉及全市201个村的广大农民的切身利益，进入3月以来，凤城市人大常委会机关就此项工作接待来信来访的农村群众明显增多。针对这一情况，凤城市人大常委会及时采取措施，全力支持市委、市政府做好这项重要工作。

老百姓的事就是天大的事

毛丰美，是八、九、十届全国人大代表，辽宁省凤城市大梨树村党委书记，曾被授予全国劳动模范、辽宁省特等劳动模范、辽宁省优秀村党委书记标兵等荣誉称号。

以农村卫生事业为突破口加强对政府专项工作的监督

凤城市人大常委会在“三查（察）”活动中坚持以人为本，选取人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展监督，并在上、下年监督议题的选择上注重延伸性、关联性，既形成了对专项工作的监督链条，加大了监督力度，也增强了监督效果，实现了在监督中让人民群众得实惠的目标。

十六项措施为代表履职搭建平台

代表知情知政是代表依法履行代表职责、执行代表职务的前提。根据中央9号文件和凤城市委12号文件精神及凤城市四届人大一次会议的工作要求，凤城市人大常委会积极为代表履职搭建平台，支持代表依法行使职权，充分发挥代表作用。常委会主要采取了16项措施：

监督农机补贴政策落实

农业机械化是农业现代化的基础和先行因素，也是建设新农村的必由之路。2004年，中央1号文件明确将农机购置补贴列入“两减免三补贴”范围。凤城市政府积极贯彻落实这一重大支农惠农政策，从2005年凤城被列入省5个重点保护性耕作示范区至今，共享受中央补贴资金200万元，通过补贴资金购买拖拉机556台。2006年年底，全市实现拖拉机拥有量2673台、

创新机制 给力代表工作

代表是人民代表大会的主体，做好代表工作是各级人大工作的基础。几年来，凤城市人大常委会在开展代表工作中采取有效措施，创新工作机制，为代表依法履职提供了有力保障。一是提高素质。要想履好职，首先素质要高。市人大常委会根据代表的工作性质、知识结构、年龄特点等，

“四项”措施给力宣传

凤城市人大常委会采取4项有效措施，不断加强和创新发展人大宣传工作，强化对人民代表大会制度、人大及其常委会依法履职情况的宣传，有效增进了群众对人大工作的了解和理解，使全市上下逐步形成了对人大工作高度重视、密切关注、积极建言的良好氛围，全社会民主法制意识不断增强。

代表与院长面对面

在凤城市三届人大四次会议上，李贵成等12名市人大代表联名提出的《关于解决人民法院执行难问题的建议》，被大会主席团列为重点建议办理。会后，市人大常委会人事代表委及时将建议转交给市人民法院。市法院党组高度重视，立即召开党组会议，落实办理措施，随即召开了人大代表座谈会，征求代表意见。

关注未成年人健康成长

未成年人保护工作是一项事关全局、涉及千家万户切身利益、事关民族未来和国家兴衰的工程。多年来，凤城市人大常委会始终把保护和促进未成年人健康成长作为监督工作的一项重要内容，认真开展“三查（察）”活动。

代表述职细盘点 扎实评议“四到位”

近日，凤城市人大常委会在全市积极开展了人大代表述职评议工作，共有222名人大代表参加了述职评议，占代表总数的90％以上。

突出“四个坚持”下好“四个功夫”

凤城市人大常委会始终坚持每周一学习日制度，把学习当做改造世界观，提升工作本领，提高依法履职和按章办事能力的有效途径。

调研找准问题监督有的放矢

为了全面、准确地了解政府相关部门的工作情况，避免“三查（察）”活动蜻蜓点水、走马观花，凤城市人大常委会深入开展调查研究，找准突出问题，使监督有的放矢，取得明显效果。

围绕“二个七”开创新局面

认真贯彻落实党的十七大精神，努力开创人大工作新局面，是当前各级人大第一位的政治任务。凤城市人大常委会在认真学好十七大报告原文的基础上，结合工作实际，提出了坚持党的十七大精神，做到“七个强化”和“七个实现”。

细致操作确保实效

为了增强监督效果，凤城市人大常委会坚持立足现实，突出重点，关注细节，稳步推进工作。

积极探索代表工作的新途径

近几年来，凤城市人大常委会在开展闭会期间的代表工作中，积极探索和创新代表工作的新形式、新路子。